2017中国矿产资源报告-国土资源部-60页-5mb

中国矿产资源报告（2017）总结

核心内容概述

本报告总结了2016年以来中国矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护、政策法规及科技创新等方面的进展，强调了绿色勘查和绿色矿山建设，以及矿产资源管理改革的成效。报告数据来源于国土资源部和国家统计局，未包含港澳台地区。

主要观点

• 矿产资源储量：多数战略性矿产查明资源储量增长，如石油、天然气、铜矿、钨矿、石墨等，但部分矿产如铁矿、页岩气、金矿等略有下降。
• 地质勘查投入：全国地质勘查投入连续四年下降，但战略性矿产勘查取得重要进展，尤其在油气和非油气矿产方面。
• 矿产资源开发利用：能源生产和消费保持世界前列，煤炭、钢铁等过剩产能有效化解，能源结构持续优化，清洁能源占比上升。
• 矿山地质环境保护：加强矿山环境治理恢复，推进绿色勘查与绿色矿山建设，建立矿山地质环境调查和治理机制。
• 矿产资源政策法规：推进依法治国，简化行政许可事项，实施资源税从价计征，深化矿产资源权益金制度改革。
• 科技创新：实施“三深一土”科技创新战略，推动地质勘查和矿产资源开发的技术进步与应用。
• 国际合作：通过“一带一路”等平台，拓展国际矿业合作，推动全球资源合作。

关键信息

一、矿产资源储量

• 主要矿产变化：

  • 煤炭：15980亿吨，增长2.0%
  • 石油：剩余技术可采储量35.01亿吨，增长0.1%
  • 天然气：54365.46亿立方米，增长4.7%
  • 钨矿：1015.95万吨，增长6.0%
  • 石墨：3.0亿吨，增长15.4%
  • 铁矿：840.63亿吨，下降1.2%
  • 金矿：12166.98吨，增长5.2%

• 新增查明资源储量：

  • 煤炭：606.8亿吨
  • 石油：9.14亿吨
  • 天然气：7265.6亿立方米
  • 钨矿：60.3万吨
  • 金矿：824.5吨
  • 石墨：3666.3万吨

二、矿产资源勘查

• 地质勘查投入：2016年全国投入774.79亿元，同比下降16.6%，其中油气勘查投入527.50亿元，非油气勘查投入247.29亿元。
• 油气勘查进展：
  • 石油新增探明储量9.14亿吨，主要集中在鄂尔多斯、四川、准噶尔等盆地及海域。
  • 天然气新增探明储量7265.6亿立方米，苏里格气田新增3111亿立方米。
• 非油气勘查成果：
  • 新发现矿产地超过30处，涉及煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、金矿、银矿、锂矿、磷矿等。
  • 青海省实施绿色勘查示范项目，推广“多彩模式”实现生态保护与矿产开发的结合。

三、矿产资源开发利用

• 能源生产与消费：
  • 一次能源产量34.6亿吨标准煤，消费量43.6亿吨标准煤。
  • 煤炭产量33.6亿吨，下降3.0%；原油产量2.0亿吨，下降7.7%；天然气产量1368.3亿立方米，增长1.7%。
• 金属矿产：
  • 粗钢产量8.1亿吨，增长1.2%。
  • 有色金属产量5283.2万吨，增长2.5%，其中精炼铜增长6.0%。
  • 黄金产量453.5吨，增长0.8%；消费量975.4吨，下降6.7%。
• 非金属矿产：
  • 磷矿石产量1.4亿吨，增长1.0%。
  • 水泥产量24.0亿吨，增长2.5%。

四、矿山地质环境保护和绿色矿业发展

• 绿色勘查：纳入《国土资源“十三五”规划纲要》，推广航空物探、遥感等绿色技术。
• 矿山治理：完成矿山地质环境治理590平方千米，开展1:5万地质环境调查6150平方千米。
• 绿色矿山建设：发布《关于加快绿色矿山建设的实施意见》，推动资源高效利用、综合利用、循环利用，以及矿地和谐发展。

五、矿产资源政策法规

• 法规修改：2016年以来，修改4部规章，废止315件规范性文件。
• 资源税改革：全面实行从价计征，对充填开采和衰竭期矿山分别减征50%和30%。
• 权益金制度改革：将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益，整合使用费为占用费。

六、矿产资源管理

• 矿产资源规划：《全国矿产资源规划（2016—2020年）》发布，目标到2020年基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系。
• 地质勘查管理：全国地勘单位2691家，甲级资质单位占44.2%，乙级28.3%，丙级27.5%。
• 勘查布局优化：重新划分26个全国重点成矿区带，优化整装勘查区布局。
• 统一确权登记：推进探明储量矿产资源统一确权登记，加强矿产资源保护与监管。
• 信息公示制度：全面实施矿业权人勘查开采信息公示制度，提高监管公正性与社会监督力度。

七、矿产资源领域科技创新

• 科技创新战略：实施“三深一土”战略，实现海域天然气水合物勘查开发的理论、技术、工程和装备自主创新。
• 技术推广：发布第五批62项先进适用技术推广目录，涵盖煤炭、石油天然气、金属、非金属等矿种。
• 标准建设：推动矿产资源储量分类标准与UNFC框架对接，研究资本市场固体矿产储量信息披露规则。

八、矿产资源领域国际合作

• “一带一路”合作：通过国际矿业大会、论坛等平台，拓展与东盟、联合国机构及世界银行等合作。
• 国际合作机制：推动双边与多边合作，促进矿业发展与技术交流。

结语

本报告全面反映了中国矿产资源在2016年的发展状况，展示了矿产资源在储量增长、勘查技术进步、开发利用优化、环境保护加强和政策法规完善等方面的成果，同时指出绿色矿业发展和国际合作的重要性，为未来矿产资源管理与开发提供了重要参考。