> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 科技行业2026政府工作报告总结 ## 核心内容概述 2026年政府工作报告聚焦“锚定新动能，打造智能经济新形态”的主题，强调科技创新对经济发展的支撑作用，明确将人工智能、数字经济、新兴及未来产业作为重点发展方向。报告从**传统产业优化**、**新兴及未来产业培育**、**服务业提质**和**智能经济建设**四个维度提出具体任务，并为资本市场指明了关注方向。 --- ## 主要观点与政策方向 ### 1. 传统产业优化提升 - **政策支持**：2026年安排**2000亿元超长期特别国债**支持大规模设备更新。 - **技术升级**：推动制造业重点产业链高质量发展，实施制造业重大技术改造升级项目。 - **数字化转型**：推行普惠性“上云用数赋智”服务，支持中小企业数智化转型，拓展智能制造。 ### 2. 新兴及未来产业培育 - **重点产业**：打造**集成电路、航空航天、生物医药、低空经济**等新兴支柱产业。 - **未来产业**：培育发展**未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G**等未来产业。 - **机制建设**：建立**未来产业投入增长和风险分担机制**，鼓励央国企带头开放应用场景。 ### 3. 服务业提质扩容 - **融合发展**：深化先进制造业与现代服务业融合发展试点，推动服务型制造。 - **生产性服务**：发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。 - **生活性服务**：促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，培育“**中国服务**”品牌。 - **政策支持**：有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资，健全服务业国家标准。 ### 4. 智能经济新形态打造 - **“人工智能+”深化**：从“推进”升级为“**深化**”，强调对智能体、智能原生新业态、AI开源社区等的全面支持。 - **算力基建**：实施**超大规模智算集群、算电协同**等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度。 - **数据治理**：健全数据要素基础制度，建设高质量数据集，完善人工智能治理。 - **技术融合**：加快**卫星互联网、5G+工业互联网**发展，推动人工智能商业化规模化应用。 --- ## 关键信息与行业关注点 ### 2026年科技产业政策亮点 | 产业领域 | 政策重点 | |----------|----------| | 人工智能 | 深化“人工智能+”行动，关注智能体、智能原生、开源生态、算力、治理 | | 新能源汽车 | 2025年年产超1600万辆（同比+23%），2026年未单独提及，但融入“智能终端”和“5G+工业互联网” | | 集成电路 | 连续三年被提及，2026年作为新兴支柱产业重点发展 | | 量子科技 | 2024、2025、2026年均被提及，2026年作为未来产业重点培育 | | 航空航天 | 2026年新增“航空航天”作为重点产业，卫星互联网被纳入发展范畴 | | 低空经济 | 2024、2025、2026年均被提及，2026年作为新兴支柱产业 | | 生物医药 | 2026年新增“生物医药”作为重点产业 | | 6G | 2026年新增“6G”作为未来产业 | | 脑机接口 | 2026年新增“脑机接口”作为未来产业 | | 智能终端 | 2026年明确支持AI手机/PC、智能机器人等新一代智能终端发展 | --- ## 资本市场关注方向 根据行业点评，2026年资本市场应重点关注以下领域： - **人工智能**：算力基础设施、智能终端、智能体、AI开源社区、AI治理。 - **新能源产业**：继续关注新能源汽车、光伏、风电等传统领域，同时关注未来能源。 - **航空航天**：包括商业航天、卫星互联网等新兴方向。 - **6G与量子科技**：作为未来产业，具备高成长性和政策支持力度。 - **生物制造与生物医药**：在“十五五”规划中被多次提及，是重要发展方向。 - **低空经济**：被明确列为新兴支柱产业，未来潜力巨大。 - **脑机接口**：作为前沿科技，被纳入未来产业培育计划。 --- ## 风险提示 - **政策落地不及预期**：政策出台节奏或执行力度可能影响产业发展。 - **技术发展不及预期**：关键领域如AI、6G、量子科技等技术突破存在不确定性。 --- ## 表格对比分析 ### 表1：科技产业在政府工作报告中的提及情况 | 序号 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 2026年 | |------|--------|--------|--------|--------| | 1 | 载人航天 | 国产大飞机 | 新能源汽车/智能网联新能源汽车 | 未来能源 | | 2 | 探月探火 | 国产大型邮轮 | 集成电路 | 集成电路 | | 3 | 深海深地探测 | 新能源汽车/智能网联新能源汽车 | 人工智能 | 人工智能（智能体、智能原生、开源生态） | | 4 | 超级计算机 | 人工智能 | 量子科技 | 量子科技 | | 5 | 卫星导航 | 量子技术 | 商业航天 | 航空航天、卫星互联网 | | 6 | 量子信息 | 新兴氢能 | 低空经济 | 低空经济 | | 7 | 核电技术 | 新材料 | 生物制造 | 生物医药 | | 8 | 人工智能 | 商业航天 | 具身智能 | 具身智能 | | 9 | 光电子信息 | 低空经济 | 智能终端（AI手机/PC、智能机器人） | 智能终端 | | 10 | 新能源汽车 | 生命科技 | 6G | 6G | | 11 | 光伏 | 生物制造 | 5G | 5G+工业互联网 | | 12 | 风电 | 创新药 | 工业互联网 | 超大规模智算集群、算电协调 | | 13 | 工业互联网 | 5G | 生物技术 | 脑机接口 | ### 表2：2024、2025、2026年科技工作任务对比 | 项目 | 2024年 | 2025年 | 2026年 | |------|--------|--------|--------| | 传统产业 | 推动产业链升级，创建国家新型工业化示范区 | 推动传统产业改造，支持设备更新 | 优化提升传统产业，安排2000亿特别国债支持设备更新 | | 新兴产业 | 培育氢能、新材料、创新药等 | 建立未来产业投入增长机制，发展量子科技、具身智能、6G | 鼓励央国企开放场景，打造新兴支柱产业，建立风险分担机制 | | 服务业 | 深化融合发展，发展生产性与生活性服务业 | 壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升 | 扩能提质服务业，培育“中国服务”品牌 | | 智能经济 | 推进“人工智能+”行动，支持大模型应用 | 深化“人工智能+”，支持智能终端 | 深化“人工智能+”，推动智能体、智能原生、开源生态、智算集群、算电协同、AI治理 | --- ## 总结 2026年政府工作报告强调科技驱动经济高质量发展，聚焦“智能经济”与“新质生产力”两大主线，推动人工智能、数字经济、新兴及未来产业成为经济增长的新引擎。政策支持覆盖“技术、算力、应用、生态、治理”全链条，同时通过超长期特别国债、风险分担机制、场景开放等方式，降低创新风险，激发市场活力。资本市场应重点关注人工智能、6G、量子科技、生物医药、低空经济、智能终端等方向，以把握未来产业发展的机遇。