> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 西南期货2026年政府工作报告分析总结 ## 核心内容概述 2026年政府工作报告释放了中国经济“行稳致远”的积极信号，强调更高质量发展，推动宏观经济治理效能提升，聚焦内需主导、房地产市场稳定、新兴产业培育等重点方向，为资本市场带来价值修复预期。 ## 主要观点 ### 1. 经济增长目标与质量导向 - **经济增长目标**：设定为4.5%-5%，兼顾需要与可能，体现“稳中求进”的政策基调。 - **目标意义**：为调结构、防风险、促改革留出空间，与2035年远景目标衔接，符合长期增长潜力。 - **物价温和回升**：居民消费价格涨幅控制在2%左右，明确推动价格总水平由负转正，释放改善供求关系的信号。 - **反内卷政策**：通过产能调控、标准引领、价格执法等手段，推动物价温和回升，促进经济良性循环。 ### 2. 更加积极有为的宏观政策 - **财政政策**：继续实施积极财政政策，赤字率4%左右，赤字规模达5.89万亿元，创历史新高。 - **货币政策**：保持适度宽松，灵活运用降准降息等工具，确保流动性充裕，支持实体经济。 - **政策特点**： - **力度大**：赤字规模、专项债券额度、特别国债发行规模均创新高。 - **精准有效**：深化零基预算改革，优化支出结构，支持消费、民生、科技创新等领域。 - **政策创新**：设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，推动财政金融工具组合运用。 ### 3. 坚持内需主导，统筹促消费和扩投资 - **促消费**： - 实施提振消费专项行动，激发居民内生动力。 - 制定城乡居民增收计划，支持低收入群体、财产性收入、薪酬社保制度优化。 - 推动消费品以旧换新，安排2500亿元超长期特别国债。 - 推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假，释放消费潜力。 - 加强消费者权益保护，优化入境消费环境。 - **扩投资**： - 中央预算内投资7550亿元，超长期特别国债8000亿元用于“两重”建设。 - 提高地方政府专项债券额度，向项目准备充分地区倾斜。 - 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动社会资本参与投资。 - 鼓励央企国企带头投资新兴支柱产业，增强市场主导的投资动力。 ### 4. 着力稳定房地产市场，构建新模式 - **稳定市场**： - 因城施策，控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房。 - 深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造。 - 实施“保交房”白名单制度，防范债务违约风险。 - **推动新模式**： - 推行房地产开发项目公司制、主办银行制、现房销售制。 - 强化金融审慎管理，落实城市房地产融资协调机制。 - 推进“好房子”建设，实施房屋品质与物业服务质量提升工程。 - 鼓励REITs发展，盘活存量资产。 ### 5. 培育壮大新兴产业，深化“人工智能+” - **新兴产业培育**： - 实施产业创新工程，鼓励央企国企开放应用场景。 - 聚焦集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。 - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，支持未来能源、量子科技、6G等前沿领域。 - **智能经济建设**： - 深化“人工智能+”，推动新一代智能终端和智能体应用。 - 加快超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。 - 支持人工智能开源社区建设，健全数据要素制度，完善人工智能治理。 ### 6. 释放行稳致远信号，中国资产有望修复 - **资本市场支持**： - 深化投融资改革，健全中长期资金入市机制。 - 完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道。 - 提高直接融资、股权融资比重。 - **政策预期**： - 2026年宏观经济有望实现4.5%-5%的较高增速，名义GDP增速回升。 - 基本面改善、政策积极、市场预期好转，将推动中国资产价值修复。 - 权益市场和大宗商品市场的波动中枢将逐步上移。 ## 关键信息 - **经济增长目标**：4.5%-5%，注重质量而非速度。 - **宏观政策**：财政与货币政策协同发力，强调精准性和创新性。 - **内需政策**：通过促消费和扩投资双轮驱动，稳定国内需求。 - **房地产政策**：稳中求进，推动存量资产盘活和新模式构建。 - **新兴产业政策**：聚焦人工智能、量子科技等，打造新动能。 - **资本市场预期**：中国资产价值修复趋势延续，市场信心回升。 ## 总结 2026年政府工作报告体现了“稳中求进、提质增效”的政策导向，通过积极的财政政策、适度宽松的货币政策、内需主导的经济结构、房地产市场稳定以及新兴产业培育，为中国经济的可持续发展提供了明确方向和有力支撑。报告释放出政策温和但有效的信号，有利于宏观经济行稳致远，中国资产有望在政策与市场双重驱动下实现价值修复。