NBER美国国民经济研究局-NBER-How-Are-Employers-Responding-to-an-Aging-Workforce_29页_689kb
报告摘要
用人单位对老龄化劳动力的应对措施总结
核心内容
随着美国人口老龄化趋势的加剧,劳动力结构也在发生变化。这一趋势对企业的劳动力成本、生产力以及组织的可持续性提出了重要挑战。本文探讨了企业在面对劳动力老龄化时采取的多种策略,包括退休政策调整、工作条件改良、实施渐进退休计划以及改革员工福利政策。
主要观点
- 人口老龄化:美国人口老龄化主要源于二战后婴儿潮一代的逐渐退休,以及近年来老年人口比例的上升。预计到2030年,65岁及以上人口将占总人口的20.6%,2028年55岁及以上劳动力将占全国劳动力的25.2%。
- 劳动力结构变化:随着老年人口比例上升,尤其是65岁及以上群体的参与率显著提高,这使得老年工人在劳动力市场中变得越来越重要。
- 企业应对策略:企业对老龄化劳动力的反应存在差异,从提供财务教育、支持多代员工团队的政策,到更全面的就业和薪酬政策调整。部分大型企业如Bank of America和IBM已实施渐进退休计划。
- 经济理论与企业实践:经济理论认为,老年工人的总薪酬成本随着年龄增加而上升,但其生产力变化存在分歧。企业对老年工人的保留策略往往受到劳动力短缺程度的影响。
- 渐进退休计划:这类计划在高等教育机构中较为流行,但在企业中较少采用。联邦政府虽有相关计划,但使用率较低,主要因为激励不足和法律顾虑。
关键信息
一、美国劳动力老龄化趋势
- 人口老龄化:2016年,约15.4%的美国人口为65岁及以上;预计到2030年,这一比例将升至20.6%。
- 劳动力老龄化:1998年至2018年间,55岁及以上劳动力占比几乎翻倍,从12.4%上升至23.1%;预计到2028年,该比例将达到25.2%。
- 参与率变化:65岁及以上群体的劳动参与率从1998年的17.7%上升至2018年的27.0%,预计到2028年将达32.5%。
二、企业应对措施
- 多样化策略:企业采取的策略包括财务教育、灵活工作安排、健康储蓄账户(HSA)、渐进退休计划等。
- 案例分析:
- Bank of America (BOA):为50岁及以上员工设计了全面的退休过渡计划,包括退休者门户、渐进退休试点、跨代员工网络(IGEN)等。
- Biogen:随着员工年龄结构变化,公司推出了支持财务准备的计划,并考虑未来政策调整。
- IBM:其渐进退休计划提供60%的工作量和70%的工资,以及全面福利,已吸引超过3100名员工参与。
- 联邦政府:推出了“Moving Ahead Program”作为渐进退休计划,但激励不足,导致参与率较低。
三、经济理论与企业实践的对比
- 经济模型:经济理论指出,随着年龄增长,总薪酬成本上升,但生产力变化不一。
- 招聘挑战:老年工人的招聘机会减少,尤其是那些有短期工作经验的个体。
- 政策影响:政府退休计划的改革(如取消社保收入测试)可能会影响老年工人继续工作的意愿。
四、渐进退休计划的挑战
- 管理难题:企业需在激励措施、管理监督和法律风险之间取得平衡。
- 激励不足:联邦计划提供的激励有限,且要求退休者参与指导工作,导致年收入增长有限。
- 部门管理问题:渐进退休者仍计入部门员工总数,可能影响部门生产力评估。
五、员工对延长工作的偏好与政策影响
- 工作意愿:许多老年工人希望延长工作年限,以应对退休后的生活需求和财务压力。
- 政策不确定性:由于政府退休计划的不确定性,企业需要更深入地了解员工对这些政策的认知和反应。
结论
美国劳动力老龄化趋势明显,企业对此采取了多样化的应对策略。然而,企业对老年工人的保留措施存在显著差异,部分企业将延长工作视为应对劳动力短缺的最后手段。未来的研究需进一步探讨不同行业和职业中,企业如何调整政策以适应这一趋势,并评估政策变化对老年工人的实际影响。
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