【政策法规】河南省发展和改革委员会等8部门关于印发《河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》的通知_14页_1mb

报告摘要

河南省新能源和可再生能源发展“十四五”规划
（2023年4月10日印发）

一、规划背景与意义

顺应“双碳”战略：响应国家碳达峰、碳中和目标，发展可再生能源是优化能源结构、推动绿色低碳转型的关键路径。
河南发展定位：作为能源输入区域与电力受端，规划聚焦能源结构优化与可再生能源高质量发展，为2030年前实现碳达峰奠定基础。
主要领域覆盖：涵盖太阳能、风能、地热能、生物质能等，同时推进农村能源革命、氢能产业发展及新能源消纳能力提升。

二、发展基础与面临挑战

“十三五”成果：
- 可再生能源装机达3251万千瓦（2020年），占发电总装机的32%，其中风电、光伏装机年均增速分别达661%、880%，地热能供暖面积突破1亿平方米。
- 光伏扶贫项目覆盖406万户贫困户，年均增收25亿元，助力乡村振兴。
主要挑战：
- 土地资源约束：农业用地为主，生态红线区域项目选址困难。
- 消纳能力不足：2020年起出现弃风弃光现象，本地消纳压力较大。
- 产业协同发展：需统筹新能源与传统能源、生态保护红线及粮食安全等要求。

三、指导思想与核心目标

指导思想：
- 坚持创新驱动与市场主导，构建以新能源为主体的新型电力系统，提升可再生能源在能源消费中的比重。
- 推动多能互补、多元发展，强化科技引领与产业融合。
主要目标：
- 2025年可再生能源消费总量达4700万吨标煤，占一次能源消费总量的16%。
- 可再生能源发电装机超5500万千瓦（占总装机40%），年发电量1000亿千瓦时。
- 电力消纳权重：总量≥32.2%，非水电≥25.9%，利用率保持合理水平。
- 非电利用规模：地热能、生物质能等达300万吨标煤以上。

四、重点任务与实施路径

太阳能多元化利用
- 推进分布式光伏发电：整县开发、党政机关/公共建筑屋顶光伏、建设“光伏+”特色工程。
- 拓展应用场景：融合5G基站、数据中心、交通设施等，推广“BIPV”及多能互补项目。
- 复合型光伏电站：探索农光/渔光互补模式，结合高效农业与畜牧业发展。
风电开发优化
- 集中式风电：建设4个百万千瓦级风电基地，完善沿黄绿色能源廊道。
- 分散式风电：因地制宜推进工业园区、油气矿区周边项目，探索“千乡万村驭风行动”。
- 更新换代：针对老旧机组进行技改或置换，提升风能利用效率。
地热能规模化开发
- 勘查评价：明确水热型地热区及浅层地热能分布，分区域评估经济性。
- 集中供暖：推广中深层地热供暖，建设4个千万平米示范区，结合居民搬迁安置点。
- 多元应用：发展土壤源热泵、再生水源热泵，探索“地热能+”协同模式。
生物质能高效利用
- 生物质供热：建设热电联产项目，推广农林生物质直燃与成型燃料供暖。
- 生物质天然气：完善县域原料收储运体系，扩大兰考等项目示范效应，2025年新增产能3000万立方米。
- 生物质液体燃料：发展纤维素乙醇，升级生物柴油项目，2025年年利用量达110万吨。
氢能产业稳妥发展
- 布局“郑汴洛濮氢走廊”，推动与山东、陕西产业集群联动。
- 建设全产业链：发展燃料电池汽车示范集群，布局生产基地，构建绿氢供给体系。
- 应用场景拓展：试点氢储能、通信应急电源、冶金耦合利用等，探索多元化商业模式。
农村能源综合利用
- 清洁能源体系：开发屋顶分布式光伏，推广地热/生物质供暖，建立多能互补模式。
- 电网升级：推进农村电网改造，提升分布式能源接入能力，支持电动汽车下乡。
- 服务体系建设：打造能源革命试点县，建设乡村能源站，推动数字化智慧用能。
新能源消纳能力建设
- 灵活性资源：发展抽水蓄能、火电灵活性改造，鼓励储能设施配置。
- 电网优化：提升主网架与配电网智能化，建设共享储能电站与制氢示范项目。
- 市场机制：完善绿证交易、碳市场衔接，培育调峰辅助服务市场。
产业体系完善
- 装备制造：强化风电、光伏产业链，培育骨干企业，建设豫北、豫南制造中心。
- 新基建融合：推进新能源与云计算、智慧城市等技术协同，发展能源大数据平台。
- 产学研合作：整合人才资源，建立专家库与激励机制，推动技术转化与标准创新。