【政策规范】山西省发展和改革委员会山西省能源局印发关于《山西省可再生能源发展“十四五”规划》的通知

山西省“十四五”可再生能源发展规划总结

当前，全球能源转型背景下，山西作为全国唯一的资源型经济转型综合配套改革试验区，需加快可再生能源发展，推进能源革命综合改革试点，打造全国能源革命排头兵。规划提出，到2025年新能源和清洁能源装机占比达50%，发电量占比达30%；到2030年装机占比进一步提升至60%以上。

核心目标与任务

1. 装机规模扩大：风电3000万千瓦、光伏5000万千瓦、水电及抽水蓄能224万千瓦、生物质发电100万千瓦，新型储能600万千瓦。
2. 多元化开发：
   • 基地化开发：依托晋北、晋西地区资源，建设风光火储一体化基地、多能互补综合能源基地及沿黄百里风光基地，新增风光装机2400万千瓦。
   • 分布式开发：推动工业园区、公共建筑屋顶光伏，实施“光伏+”立体模式，新增分布式光伏600万千瓦。
   • 生物质能扩展：发展垃圾焚烧发电、农林生物质热电联产，到2025年生物质发电装机超100万千瓦。
   • 地热能利用：重点推进中深层地热能供暖，建设浅层地热能应用示范区，新增供暖面积达2000万平方米。
3. 技术创新与产业链升级：聚焦高效光伏电池、大兆瓦风机、新型储能技术（如氢储能、压缩空气储能）研发，完善光伏制造产业链，提升产业竞争力。

消纳与储能策略

• 提升存储能力：加快抽水蓄能电站建设，推进垣曲、浑源等重点项目；发展中小型抽水蓄能示范项目，增强新能源消纳能力。
• 优化电网结构：完善500千伏主网架，建设新能源汇集站，提升配电网支撑能力，推动智能互联。
• 强化灵活调节：实施煤电机组灵活性改造，创新调度机制，引导用户错峰用电，增强系统适应性。
• 非电利用拓展：推广地热能、生物质天然气等多元化应用，到2025年生物天然气年产量达3000万立方米；推动可再生能源制氢，建设规模化绿氢生产基地。

乡村与生态保护协同

• 乡村清洁化能源：实施光伏新村建设，提升农村电网，支持农林废弃物资源化利用，发展生物天然气和沼气，助力乡村振兴。
• 生态优先原则：统筹资源开发与生态保护，在采煤沉陷区、荒山荒坡等区域推进可再生能源项目，确保土地利用与生态红线协调。

保障措施与实施机制

• 政策协同：完善土地、财政及绿色金融支持政策，建立资源数据库和项目储备库，优化复合用地政策，降低土地使用成本。
• 绿色金融创新：探索风电、光伏等基础设施REITs试点，扩大绿色债券和信贷对新能源的支持。
• 监测与评估：动态跟踪规划实施，强化消纳责任权重管理，评估电网接纳能力及电站运行效率，推动举措落地。

关键挑战与应对

• 消纳难题：需平衡大规模开发与电网安全，通过源网荷储协同解决高比例新能源接入问题。
• 技术瓶颈：加快储能技术、氢能产业及数字化管理创新，提升产业链韧性。
• 区域差异：因地制宜推进不同场景开发，如晋北侧重外送基地，晋南聚焦源网荷储一体化。

规划强调以市场驱动替代政策依赖，推动可再生能源从发电端向全生命周期低碳转型，助力实现“双碳”目标，构建清洁、安全、高效的能源体系。