> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 利用人工智能促进体面劳动总结 ## 核心内容 国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博在《抉择时刻：利用人工智能促进体面劳动》报告中，强调了人工智能（AI）对劳动世界的深远影响。报告指出，人工智能作为一项快速发展的技术，正在重塑就业数量、就业质量、社会保护体系以及劳动治理模式。其影响并非自动发生，而是取决于政策选择、制度安排和治理框架。 ## 主要观点 ### 1. 技术变革的双重影响 - 人工智能将带来就业流失，但也将创造新的就业岗位。 - 技术变革往往伴随着市场扩张和新岗位的出现，但其影响并非均匀分布。 - 人工智能不仅改变工作内容，还可能影响工作性质、社会地位和劳动力市场结构。 ### 2. 人工智能对就业与劳动质量的影响 - 就业数量和质量是衡量技术变革影响的两个核心维度。 - 人工智能可能提高生产效率，但也可能增加工作强度、压缩工作时间、削弱自主权和增加心理负担。 - 在一些职业中，人工智能可减少重复性任务，但同时也可能减少初级岗位，影响技能发展路径。 ### 3. 不平等风险的加剧 - 数字鸿沟和技能差距可能使人工智能对不同群体产生不均衡影响。 - 女性、青年和低技能工人更易受到人工智能自动化的影响。 - 高收入国家更易利用人工智能提升生产力，而中低收入国家则面临技术获取和应用的障碍。 ### 4. 社会保护体系面临挑战 - 社会保护需适应人工智能带来的新就业形态和新的风险。 - 自动化可能削弱传统社会保障体系的可持续性，特别是在非正规经济中。 - 数据和算法的使用可能加剧信息不对称，影响工人对自身权益的维护。 ### 5. 人工智能治理的关键要素 - 技术治理需平衡创新与权利保护，确保人工智能发展不损害劳动尊严。 - 社会对话是确保人工智能应用符合国际劳工标准的重要机制。 - 人工智能工具的应用需要透明、问责和人类监督，以避免技术滥用和偏见。 ## 关键信息 ### 人工智能对劳动力市场的影响 - **就业数量**：人工智能可能减少某些岗位，但也将创造新的岗位。 - **就业质量**：工作强度、自主权、职业发展机会可能受到影响。 - **技能需求**：数字技能、认知技能和社会情感能力成为关键。 ### 社会保护与治理 - 社会保护体系需适应新就业形态，扩大覆盖范围。 - 需要建立新的税收和筹资机制，以支持社会保护的可持续性。 - 人工智能在改善公共服务和劳动行政管理方面具有潜力，但需注意隐私与数据保护。 ### 社会对话的作用 - 社会对话是确保人工智能应用符合劳动标准和促进公平的关键。 - 需要建立新的社会对话机制，包括数据信托、共享数据池等。 - 信息透明和工人参与是实现有效治理的前提。 ### 人工智能的治理挑战 - 监管体系尚未完善，需建立更全面的监管框架。 - 需要关注人工智能在招聘、绩效管理、工作场所监控等方面的风险。 - 人工智能治理需考虑其全球性和跨领域性，推动国际合作与技术转让。 ## 人工智能治理的关键前提 1. **明确且透明的规则**：确保人工智能的使用不损害人的尊严和权利。 2. **社会对话的强化**：推动工人和雇主的共同参与，保障公平和包容。 3. **制度与政策的协调**：需在技能发展、社会保护、就业政策之间建立联动机制。 4. **国际合作与技术共享**：避免“逐底竞争”，推动全球人工智能治理的公平性。 ## 结论 人工智能的发展既带来机遇，也带来风险。它能否促进体面劳动，取决于我们如何制定政策、塑造制度和推动社会对话。国际劳工组织呼吁各国采取以人为本的方针，确保技术进步惠及所有群体，并通过国际合作推动人工智能的可持续和包容性发展。