【乘联会】关于新能源汽车出口现状及其支持贸易合作健康发展相关政策分析_12页_620kb

中国新能源汽车出口现状及支持政策分析总结

2023年12月7日，商务部等九部委联合印发《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，包含总体要求、提升国际化经营能力、健全国际物流体系、加强金融支持、优化贸易促进活动、营造良好贸易环境等六大方面，提出十八项政策措施。这一文件旨在推动新能源汽车贸易合作提质增效，支撑外贸稳规模、优结构。

一、出口现状分析

1. 出口规模快速增长
   2018年以来，中国新能源汽车出口实现跨越式发展，成为增长新动能。2021年出口31万辆，同比增长30倍；2022年出口679万辆，同比增长12倍；2023年出口1203万辆，同比增长776%。其中纯电动汽车占比达91.6%（1102万辆），插电混动汽车101万辆，出口均价从2021年的195万美元升至2023年的238万美元，呈现“量价齐升”趋势。

2. 产业链全球竞争力提升
   中国已形成涵盖关键材料、核心零部件、整车制造、基础设施及回收利用的完整产业链，实现规模化发展。电池、电机、电控等核心技术领域处于全球领先，其中驱动电机产量占全球首位。智能网联技术覆盖率高，上下游产业协同发展能力强。

3. 国际市场竞争力增强
   中国新能源汽车产销连续九年全球第一，出口量跃居全球第一，标志着从汽车大国迈向强国的重要阶段。相比海外品牌，中国车企具备成本优势，单车制造成本更低。2023年1月3日，国家铁路局等三部门联合发布铁路运输支持政策，进一步优化物流体系。

二、支持政策内容

1. 提升国际化经营能力

• 鼓励海外研发合作，设立研发中心。
• 强化合规培训，提升国际市场适应能力。
• 支持技术合作，因地制宜拓展海外业务。
• 完善售后服务体系，建设维修备件中心。
• 培养国际化人才，举办专题培训。

2. 健全国际物流体系

• 优化运输管理流程，缩短办理时间。
• 推动制定国际运输标准，如乘用车集装箱载运规范。
• 引导航运企业扩大滚装船队规模，鼓励集装箱、纸浆船等灵活运输方式。
• 整合海外仓储物流资源，缓解“最后一公里”滞压问题。
• 打通多港出海通道，保障出口效率。

3. 加强金融支持

• 优化信贷资源配置，设计供应链金融服务方案。
• 提高出口信用保险风险容忍度，拓展产业链承保范围。
• 引导企业加强汇率风险应对，提升避险能力。
• 便利人民币跨境结算，简化业务流程。

4. 优化贸易促进活动

• 支持企业参加境外展会，塑造中国制造形象。
• 建设公共服务平台，提供政策法规研究、检测认证等服务。

5. 营造良好贸易环境

• 推动国际标准协调对接，促进多双边合格评定互认。
• 充分利用自贸协定优惠政策，降低贸易壁垒。
• 规范进出口管理，维护公平竞争环境。

6. 增强风险防范能力

• 利用多双边机制应对技术封锁与市场围堵，维护供应链稳定性。
• 引导企业积极应对国外贸易限制措施，提升抗风险能力。

三、当前挑战

• 关键核心技术供给不足，海外供应链建设滞后。
• 国际物流体系仍存在运输效率低、通道不完善等问题。
• 金融支持体系不健全，海外融资难度大。
• 国际法规标准差异显著，碳足迹监管趋严。
• 贸易保护主义风险上升，如欧盟对电动汽车登记政策限制。

四、落实建议

1. 商务部等九部委需明确职责分工，组建专项工作组，加快出台具体实施方案。
2. 加强政策协同，提升措施可操作性和落地效果。
3. 针对欧美限制政策，需主动应对，争取国际规则制定话语权。
4. 推动产业链本地化布局，缓解对外依赖问题。

总体来看，中国新能源汽车出口在快速增长的同时，面临多重挑战。政策支持是推动其市场化、国际化发展的关键。需通过完善物流体系、强化金融保障、优化贸易环境等举措，实现产业可持续发展。