20260403-兴业研究-绿色金融_基于我国绿色金融标准下的绿色相关产品认证体系分析_4页_3mb
报告摘要
绿色金融支持目录与绿色产品认证体系总结
核心内容
2025年,中国人民银行、金融监管总局和中国证监会联合发布《绿色金融支持目录(2025)》,标志着我国绿色金融标准的最新升级。该目录新增了绿色消费与绿色贸易两大类别,并将产品层面的环境绩效认证嵌入绿色金融政策工具中,为金融机构识别绿色产品提供了可操作的技术依据。
与此同时,2026年1月,市场监管总局发布新版《绿色产品认证与标识管理办法》,旨在建立统一的绿色产品认证与标识体系,整合多个部门推动的绿色、节能、节水、生态类标识。在可预见的未来3-5年内,原有各类“涉绿”认证将进入并行、整合与过渡阶段。
绿色产品认证分类
基于认证的主管部门、政策框架、目标定位和评价维度等因素,本文将《目录》中涉及绿色属性的产品认证分为以下四类:
1. 国推统一绿色产品认证
- 依据:新版《绿色产品认证与标识管理办法》
- 特点:纳入绿色产品认证目录的产品,按照统一评价标准、认证规则和产品标识原则开展认证
- 作用:为金融机构识别绿色产品提供统一标准和依据
2. 其他绿色产品认证
- 特点:由国家市场监管总局会同国务院有关部门共同推行,但尚未纳入绿色产品认证目录的自愿认证
- 类型:包括节能(水)产品认证、低碳产品认证、环境标志产品等
- 现状:当前构成绿色产品标识体系的重要存量基础
3. 农产品与食品领域的涉绿认证
- 特点:主要包括绿色食品、有机产品、地理标志产品等
- 主管单位:农业农村部
- 作用:直接服务于生态文明建设与“美丽中国”目标,同时也承载着提升优质生态农产品供给、引导绿色消费升级和促进优质农产品“走出去”的重要功能
4. 森林认证体系
- 特点:包括森林可持续认证体系和森林生态标志产品体系
- 主管单位:国家林业和草原局
- 作用:由林草治理体系长期独立运行,具有独立的法律和监管框架
金融机构支持建议
重点支持行业和领域
- 绿色消费:包括绿色农产品与食品、“新三样”上下游产业链、绿色建材、电子电器、绿色服务消费等
- 绿色贸易:涵盖循环回收、二手流通等新消费业态
绿色属性识别建议
- 以国家统一的绿色产品认证体系为基础:持续关注市场监管总局绿色产品认证目录的更新,及时支持和采纳
- 对其他国推“涉绿认证”并行采信:包括生态环境部、国家发改委等行业部门主管的绿色认证。金融机构应关注认证机构资质、证书有效期及所依据标准,原则上仅采信由国家认监委授权具备相应资质的第三方机构认证、在有效期内依据权威标准实施的认证结果
- 农业、林业、食品领域的“涉绿认证”:建议作为与工业领域绿色产品认证并行的重要类别单独纳入。相对工业产品,农林领域认证在生态文明建设与“美丽中国”目标中具有更直接的服务作用
总结
《绿色金融支持目录(2025)》的发布,标志着我国绿色金融标准体系的进一步完善,为金融机构识别和支持绿色产品提供了明确的方向和依据。同时,市场监管总局发布的新版《绿色产品认证与标识管理办法》,旨在统一绿色产品认证体系,促进各类“涉绿”认证的整合与过渡。金融机构应围绕绿色消费与绿色贸易两大主线,明确重点支持行业和产品类别,并构建分层次的认证采信体系,以提升绿色金融支持的精准性和有效性。
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