2024-03-27-普华永道-国企改革观象台2023年度_国企改革_深化提升_97页_11mb

国企改革深化提升

1. 使命与目标

   • 国企改革聚焦提高核心竞争力和增强核心功能，服务国家战略（科技自立自强、现代化产业体系、能源安全、民生供给），推动市场化运营，建设世界一流企业和“专精特新”企业。
   • 现代新国企四新特征：数字化、绿色化、国际化、创新驱动，布局战略新兴领域。

2. 行动框架

   • 总目标：国资国企高质量发展，核心竞争力提升，核心功能增强。
   • 两重点：科技创新、效率提升；两手段：重组整合、资源配置。

3. 机制改革

   • 加强党的领导与公司治理融合，完善董事会（外部董事占比）、市场化选人用人、激励机制（容错机制）、数字化管理工具优化运营。

对标世界一流企业

1. 方法论“三步走”

   • 和谁对：精准筛选对标企业（行业相似性、规模竞争力、可持续能力）。
   • 怎么对：外部绩效（经营业绩）与内部管理（组织架构、人力资源）双指标体系。
   • 怎么用：能力成熟度模型量化差距，总结最佳实践并制定改进计划。

2. 企业差距与改进

   • 中企在创新能力、品牌影响力、国际化竞争等方面仍需提升，需通过科技投入、资产证券化、内部治理优化缩小差距。

数智化与绿色化

1. 数字化转型

   • 央企设立数字化子公司（如中国电子数据产业集团），打造工业互联网平台，推动传统产业升级，构建央企云体系。
   • 重点领域：信创、云计算、区块链，赋能产业链（如工业互联网平台共60+）。

2. 绿色低碳

   • 政策支持：国资委“双碳”行动指南，央企布局新能源（光伏、储能）、节能技术、碳交易市场。
   • 创新举措：绿色技术攻关、碳足迹管理（如华能提出“绿色低碳转型”五年规划）。

风险防控与合规

1. 风险管理体系

   • 《国有企业参股管理暂行办法》要求分类管控、差异化管理低效股权退出，强化市场化运作与容错机制。
   • “一利五率”指标优化（净资产收益率、营业现金比率导向高质量发展）。

2. 合规管理

   • 国资委发布《中央企业合规管理办法》，强化案件管理、关联交易监管、防止利益输送，确保国企有为法人。

战略方向与产业布局

1. 新兴领域扩张

   • 央企战略性新兴产业投资年均增速超20%，聚焦新一代信息技术、能源、生物技术、新材料等，新增“专精特新”企业。

2. 地区协作

   • 中央企业与地方国资合作，央地协同乡村振兴、再建投资平台，地方国企聚焦物流、康养、粮食等提升安全感。

IPO与资本运作

1. IPO数据

   • 2023年9家央企、14家地方国企A股上市，融资额较2022年增长，分拆上市（如电建新能源）推进资源整合。

2. 混改与重组

   • 中粮福临门混改引入超20家投资者，央企间25组专业化整合签约，优化国有资本配置。

政策展望

• 未来重点：科技创新（原创技术攻关）、数字化转型（数智科技平台）、绿色可持续（双碳行动）、公司治理（董事会建设）、资产重组（进退整合）。
• 监管加强：《中央企业债券管理办法》《上市公司独立董事制度改革》深化市场化约束。