20220306-申港证券-环保行业研究周报_排污监管整治助推监测_污水行业发展_11页_960kb

报告摘要

排污监管整治助推监测、污水行业发展总结

核心内容

2022年3月2日，国务院办公厅发布《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，提出在“十四五”期间分步完成七大重点流域的排污口排查、整治，并建立完备、科学、高效的排污口监督管理制度体系。政策明确要求统筹区域、流域、水体环境综合治理，推动排污口清理合并接入管网，强化排污口与排污管线的调整，提升污水收集系统能力。

排污口治理责任进一步明晰，推行“一企一口”原则，配合排污许可制度，提升污水处理需求。同时，政策强调加强监督管理，推动自行监测与信息公开，加大监管频次，提升企业排污监测需求。此外，政策鼓励实用监测技术与装备的研发集成，构建全过程监督管理体系。

主要观点

政策推动：国务院发布排污口监管政策，明确“十四五”期间七大流域排污口整治目标，推动环境治理体系完善。
行业影响：
- 监测行业：政策强化自行监测与信息公开，直接利好监测企业，如聚光科技、先河环保。
- 污水与管网行业：排污口清理合并与管网更新建设将提升污水处理需求，利好首创环保、洪城环境。
技术发展：推动遥感监测、水面航测、水下探测等实用技术的研发，为排污口排查整治提供技术保障。
监管加强：政策要求严格环境执法，建立全过程监督管理体系，强化排污口管理。

关键信息

排污口整治措施

清理合并：对城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口进行清理合并，规范接入管网。
管网更新：对布局不合理、设施老化、排水不畅的排污口和管线进行调整和更新，设置检查井等必要设施。
责任主体明确：各地需明确排污口责任主体，建立责任清单，落实源头治理、整治、建设与维护管理责任。
一企一口：工业及其他园区内企业应清理合并排污口，统一接入园区污水处理设施；园区外企业原则上保留一个排污口。

监督管理强化

自行监测：依法明确排污口责任主体的自行监测和信息公开义务。
监管频次：对水生态环境质量较差地区加大监测频次，按“双随机、一公开”原则开展监管。
技术体系：推动全过程监督管理体系建设，包括“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”链条。

投资策略

监测企业：建议关注聚光科技、先河环保等企业。
污水与管网企业：建议关注首创环保、洪城环境等企业。

风险提示

政策推进不及预期：可能影响排污口整治进度和市场发展。
市场波动：政策执行效果、技术发展、企业治理等均存在不确定性。

行情回顾

环保板块表现：上周申万环保板块涨跌幅为0.23%，在申万一级行业中排名第9。
子版块表现：
- 综合环境治理：1.2%
- 水务及水治理：0.73%
- 固废治理：0.69%
- 大气治理：0%
环保设备板块：上周跌2.43%，表现较差。
个股表现：
- 涨跌幅前三：江南水务（12.62%）、聚光科技（9.59%）、祥龙电业（8.16%）。
- 涨跌幅后三：启迪环境（-18.72%）、华宏科技（-8.97%）、恒合股份（-7.1%）。