20210709-中国银行-经济金融热点快评2021年第117期（总第553期）_设立支持碳减排货币政策工具_政府+市场_组合助力绿色金融发展_2页_205kb

绿色金融发展与碳减排货币政策工具设立总结

核心内容

2021年7月7日，国务院常务会议提出设立支持碳减排的货币政策工具，以推动绿色低碳发展。此举旨在通过“政府+市场”组合策略，进一步完善我国绿色金融体系，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域的发展，并撬动更多社会资金参与碳减排。同时，发电行业全国碳排放权交易市场也将于7月启动，标志着我国碳市场建设进入新阶段。

主要观点

• “政府+市场”双轮驱动：绿色金融具有公共品属性，面临巨大的资金缺口，因此需要政府和市场协同发力。政府通过宏观政策引导，市场则通过机制设计和资源配置实现发展。
• 货币政策工具的牵引作用：央行正在研究设立直达碳减排领域的货币政策支持工具，包括优惠利率、绿色专项再贷款等，以鼓励银行业金融机构拓展绿色金融业务。
• 绿色金融评价体系完善：绿色债券已被纳入绿色金融评价体系，绿色金融评价结果将纳入央行金融机构评级，进一步推动金融机构重视绿色业务。
• 银行业金融机构需积极布局碳金融：随着全国碳市场的启动，商业银行应加快碳金融产品和服务的创新，积极参与市场建设，提升金融服务能力。

关键信息

一、政策背景与目标

• 设立碳减排货币政策工具：旨在引导更多资金流向低碳领域，推动绿色金融发展。
• 碳市场建设：发电行业碳交易市场将启动，未来将逐步扩大行业覆盖范围，形成更完善的市场机制。

二、政府与市场协同机制

• 政府层面：通过货币政策工具、绿色金融评价体系等手段，发挥宏观政策导向作用。
• 市场层面：加快碳市场建设，提升市场活跃度，引导多方主体参与碳市场。

三、银行业金融机构的应对策略

• 拓展绿色金融业务：通过优惠利率、专项再贷款等政策工具，支持绿色项目融资。
• 创新碳金融产品：推出碳达峰主题理财产品，探索碳托管、碳咨询、碳核算等中介服务。
• 加强环境风险分析：提升对绿色项目的风险识别与管理能力，保障业务稳健发展。
• 优化内部激励机制：在绩效考核中增加绿色金融业务的权重，提升员工积极性。

四、未来发展方向

• 绿色金融与供应链金融结合：将供应链金融逻辑移植到绿色产业链，增强对绿色中小微企业的支持力度。
• 碳金融产品多样化：提供开户、结算、存管等基础服务，创新融资工具，提升市场活力。
• 强化信息沟通：加强与企业之间的信息交流，提高碳金融业务的精准性和有效性。

总结

设立支持碳减排的货币政策工具，是推动我国绿色金融体系建设的重要举措。通过“政府+市场”双轮驱动，不仅有助于弥补绿色金融的资金缺口，还能引导金融机构创新服务模式，提升绿色金融业务的覆盖面和影响力。随着全国碳市场的启动，商业银行应积极布局碳金融领域，提升服务能力，为实现碳中和目标提供有力支撑。