20240207-中诚信国际-热点点评_从地方两会看2024年全国经济目标和各省重点工作_20页_1007kb

2024年地方两会经济目标分析

核心观点

经济增速目标总体下调，财政收支面临紧平衡，扩大内需与科技创新成重点，地方债务化解持续推进，省以下财税改革加速。

一、2024年经济目标调整

• GDP增速：各省加权目标增速降至5.4%，多数省份下调目标，未完成2023目标的省份包括湖南、甘肃、广西等。
• 一般公共预算收入：24省加权目标增速为4.6%，下调主要原因包括基数效应、结构性减税及非税收入增长乏力，建议2024全国增速目标定为5.5%。

二、扩大内需与投资

• 消费：多地提出“以旧换新”“新能源汽车下乡”等政策，培育数字化、绿色化消费；传统消费恢复转向持续扩大。
• 投资：聚焦新基建、低碳技术及城市更新，如北京、广东等省市确立工业互联网、算力中心等项目目标；高风险区域通过REITs等方式盘活存量资产。

三、科技创新与新质生产力

• 各省聚焦高端制造、数字经济等方向，如浙江提出新能源核心产业增加值增长9%。
• 跨领域协同提升科技创新水平。如安徽筹建集成电路、网络安全、生物医药等领域。

四、风险防控与化解

• 债务风险：多地推进“一揽子化债”，包括辽宁、内蒙古等省份通过资产处置、借钱还钱等组合措施。
• 房地产风险：通过保交楼、三大工程（保障房、平急两用设施、城中村改造）稳定市场预期，流动性支持政策仍需深化。
• 财税体制改革：省以下财政权责划分调整（如贵州明确省市县税种划分）加快，转移支付制度优化以增强基层财力。

五、结语

地方两会目标下调反映经济结构再平衡，财政压力下需通过化债、稳增长及结构性政策实现良性发展。