20241011-国都证券-电气设备行业点评_能源局发布_分布式光伏发电开发建设管理办法_征求意见稿_细化分类强调电网公平接入_3页

分布式光伏发电行业研究总结

核心内容概述

国家能源局于10月9日发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，对分布式光伏项目进行分类管理，明确投资主体、接入标准、上网模式等关键内容，旨在推动分布式光伏健康发展，解决电网消纳压力，并促进电力市场参与。

分类管理细则

1. 户用光伏项目

• 自然人户用光伏：

  • 投资主体：自然人
  • 场地要求：自由住宅
  • 公共连接点电压：≤380V
  • 上网模式：可选择全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种方式

• 非自然人户用光伏：

  • 投资主体：非自然人（如企业）
  • 场地要求：居民住宅
  • 公共连接点电压：≤10kV
  • 总装机容量：≤6MW
  • 上网模式：全部自发自用、自发自用余电上网

2. 工商业分布式光伏

• 一般工商业分布式光伏：

  • 投资主体：企业
  • 场地要求：公共机构或工商业建筑物及其附属场所
  • 公共连接点电压：≤10kV（20kV）
  • 总装机容量：≤6MW
  • 上网模式：全部自发自用、自发自用余电上网

• 大型工商业分布式光伏：

  • 投资主体：企业
  • 场地要求：建筑物及其附属场所
  • 公共连接点电压：35kV 或 110kV（66kV）
  • 总装机容量：≤20MW（35kV）或 ≤50MW（110kV）
  • 上网模式：仅允许全部自用，不得上网
  • 特别要求：需配置防逆流装置以确保发电量全部自发自用

主要政策要点

1. 电网公平接入：

   • 电网企业应无歧视地提供接入服务，不得无正当理由拒绝或拖延接入申请。

2. 电力市场参与：

   • 分布式光伏项目可按照国家规定参与电力市场，电价政策及市场化比例由地方政策决定。

3. 费用分摊与经济性：

   • 自发自用电量免收可再生能源电价附加等政府性基金及附加，有助于降低项目经济压力，提高经济性。

4. 备案与管理：

   • 备案由投资主体负责，存量非自然人户用项目可不做备案变更。

5. 可接入容量公布：

   • 项目需实现“可观、可测、可调、可控”，并按季度公布可接入容量。

关键信息

• 政策目标：通过细化分类，解决电网消纳压力，推动分布式光伏有序发展。
• 经济利好：对符合要求的分布式光伏项目提供经济支持，降低运营成本。
• 地方政策主导：电价政策及市场化比例由地方决定，体现因地制宜的发展思路。
• 投资主体明确：区分自然人与非自然人投资主体，确保项目合规性与管理责任。

行业观点

• 行业前景：分布式光伏行业发展基本面向好，政策支持有助于提升行业吸引力。
• 投资评级：维持“推荐”评级，预计未来6个月内行业指数将跑赢综合指数。
• 市场影响：政策推动分布式光伏项目规范化、市场化，为行业发展注入新动力。

风险提示

• 需求不及预期
• 行业竞争加剧
• 贸易摩擦加剧

资料来源

• 国家能源局
• 公司公告
• Wind、IFind 数据库

分析师声明

• 本报告基于公开资料与研究员实地调研，分析逻辑客观、公正，结论不受第三方影响。
• 投资者依据本报告进行操作，风险自负。