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数字中国建设顶层规划出台，数字经济挂帅时代到来

核心内容

2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），标志着“数字经济挂帅”时代正式开启。该文件为数字中国建设提供了明确的战略指引和目标框架，明确了数字中国建设的长期发展方向和阶段性目标。

主要观点

• 目标明确：《规划》提出分两阶段推进数字中国建设。2025年实现数字中国建设取得重要进展，2035年实现数字化发展水平进入世界前列。
• “2522”框架：以“两大基础”（数字基础设施、数据资源及数据要素）和“两大能力”（数字技术创新体系、数字安全屏障）为核心，推进“五位一体”融合（经济、政治、文化、社会、生态文明建设）。
• 重点受益领域：数据中心IDC、服务器、云计算、AI、信创、网安、数字政务等相关领域将显著受益。
• 政策保障机制：建立统筹协调机制，推动跨部门协同和上下联动，将数字中国建设纳入党政领导干部考核体系，强调资金投入与融资体系优化。

关键信息

数字中国建设目标

• 2025年：形成一体化推进格局，数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量提升，数据要素价值释放，数字经济发展质量效益增强，数字政务、数字社会、数字生态文明等取得显著成效。
• 2035年：数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就，各领域数字化发展更加协调充分。

技术与安全重点

• 强化数字技术创新体系，推动关键核心技术攻关，完善知识产权保护机制。
• 构筑可信可控的数字安全屏障，提升数字安全保障能力，推动网络安全产业快速发展。

市场前景

• 根据IDC预测，2026年中国网络安全市场规模将达到318.6亿美元，年复合增长率约为21.2%。
• 数字中国建设将进一步推动网安、信创等细分领域市场增长。

投资建议

• 行业评级：推荐关注数据中心IDC、服务器、云计算、AI、信创、网安、数字政务等相关领域。
• 重点标的：包括深桑达A(000032.SZ)、彩讯股份(300634.SZ)、浪潮信息（000977.SZ）、中科曙光（603019.SH）、税友股份（603171.SH）、拓尔思（300229.SZ）、嘉和美康（688246.SH）、国能日新(301162.SZ)、启明星辰(002439.SZ)、深信服(300454.SZ)、安恒信息(688023.SH)、奇安信(688561.SH)、中国软件(600536.SH)、金山办公（688111.SH）等。

风险提示

• 政策推进不达预期的风险
• 行业竞争加剧的风险

分析师简介

• 吴砚靖：TMT/科创板研究负责人，北京大学软件项目管理硕士，10年证券分析经验，曾任职于中银国际证券首席分析师及国内大型PE机构研究部执行总经理。
• 邹文倩：计算机/科创板团队分析师，复旦大学金融硕士、理学学士，2016年加入中国银河证券研究院，曾为新财富入围团队成员。

评级标准

行业评级体系

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