20260418-兴业研究-绿色金融_航运业绿色转型顶层规划出台_4页_3mb

航运绿色低碳转型总结

核心内容

2026年4月13日，交通运输部海事局发布《关于推动航运绿色低碳转型发展的意见》（海危防〔2026〕25号），为我国航运业的低碳转型制定了顶层规划。该文件旨在发挥我国在绿色贸易和船舶制造业方面的优势，应对国际日益趋严的航运减排规则。

主要观点

1. 航运业的低碳转型需要多方协同

• 航运业是国际贸易中的关键环节，其低碳转型涉及政策法规、技术发展、人才培育、国际合作等多个方面。
• 国际上，主要通过燃料标准（如IMO净零框架）、欧盟海运燃料条例（FuelEU Maritime）和碳定价机制（如EU ETS）推动绿色转型。
• 虽然IMO净零框架谈判遇挫，但航运业减排趋势未变，我国或将与IMO规则接轨，尤其是在降低燃料全生命周期温室气体强度方面。

2. 我国航运业绿色转型目标明确

• 到2030年，我国将全面建成系统完备的新能源和清洁能源船舶技术规范体系、安全监管制度体系等。
• 国际航行船舶碳排放强度相比2025年下降 $\geq 15%$。

3. 重点任务部署

任务一：强化政策法规体系建设

• 推动绿色航运相关政策法规和监管措施出台并落地。
• 强化对船舶能效和碳排放的约束，建立报送核查机制和碳强度评级机制。
• 在国际海事组织框架下参与并主导相关标准、规则的制定，提升我国在绿色航运领域的国际话语权。

任务二：促进船舶与运输方式绿色转型

• 推动绿色船舶替代老旧船舶，通过“两新”政策加速更新。
• 统筹整合船舶能效、碳强度、燃料强度等管理要求，根据运距和用途差异发展清洁动力船舶。
• 提升船舶运输效率，通过智能化航线辅助、流程优化等手段实现效率提升。

任务三：加强产业协同与要素供给

• 支持核心技术装备研发，尤其是与清洁燃料适配的船舶动力系统，打造产业集群。
• 构建与绿色航运相适应的人才培育体系，满足新型绿色船舶运行、维护、检修等方面的需求。
• 提升政府服务效能，通过优化审批、数字监管、专家咨询等手段降低企业合规成本。

任务四：筑牢绿色发展安全底线

• 从风险防控、跨部门全链条监管、应急处置能力三个方面入手，完善标准制度，建立风险识别预警、跨部门协同、应急预案和应急物资保障体系，形成安全治理闭环。

关键信息

• 时间背景：2026年4月13日，交通运输部海事局发布《意见》。
• 目标：到2030年，建立系统完备的绿色航运标准体系，国际航行船舶碳排放强度下降 $\geq 15%$。
• 重点任务：包括政策法规体系建设、绿色船舶转型、产业协同与要素供给、绿色发展安全底线等四个方面，共部署12项重点任务。
• 国际规则对接：我国将注重与MARPOL公约等国际规则的互认和转化，未来或将进一步与IMO规则接轨。
• 保障措施：包括部门间责任落实、加强宣传引导、推动技术经验共享、技术创新与试点示范推广等。

附：获取方式

• 方式一：直接扫码下载兴业研究APP
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航运绿色低碳转型的意义

• 有助于我国发挥绿色贸易和船舶制造业优势。
• 推动航运业向清洁低碳方向发展，响应全球气候变化挑战。
• 促进国际合作，提升我国在国际海事组织框架下的影响力和话语权。