2026年迈向零废弃_酒店业一次性用品减量调查报告_23页_12mb

迈向零废弃：酒店业一次性用品减量调查报告总结

核心内容

本报告聚焦我国酒店行业在落实“不主动提供一次性客房用品”政策方面的现状与挑战，指出高端酒店在减塑政策执行上存在显著问题，政策落实率低，违规现象普遍。同时，报告强调消费者绿色出行习惯的初步形成，并提出通过多方协作推动政策落地的建议。

主要观点

1. 酒店业一次性用品消耗严重

   • 中国住宿业设施总数达57万家，客房规模超过1900万间。
   • 一次性客房用品以塑料为主，2020年塑料消费量达7.3万吨。
   • 尽管部分酒店使用再生塑料、可降解塑料或竹木制品，但这些替代材料仍难以有效回收，无法实现真正的减量目标。

2. 政策法规已明确减塑要求

   • 国家层面的《固废法》和《生态环境法典》均规定住宿业不得主动提供一次性用品。
   • 地方政策如北京、上海、浙江等地的管理条例明确了“不主动提供”要求并设置了罚则。
   • 然而，政策执行存在地区差异，且部分酒店未真正落实。

3. 星级酒店减塑执行率低

   • 截至2025年，星级酒店不主动提供一次性牙刷和梳子的比例仅为 $6.4%$ 和 $11.0%$。
   • 重点调研的40家五星级酒店均主动提供一次性用品，与企业承诺相悖。

4. 消费者绿色出行意识增强

   • 超六成受访者有自带洗漱用品的习惯。
   • 公众参与“酒店减塑观察”活动，积极分享绿色出行经验，形成良好示范效应。

关键信息

政策法规依据

地方政策执行路径

行业调研发现

1. 整体执行率偏低

   • 全国256个城市1867家酒店中，仅 $8.4%$ 和 $12.1%$ 的酒店不主动提供一次性牙刷和梳子。
   • 2025年数据较往年有所下降，显示政策执行难度加大。

2. 星级酒店是“落后生”

   • 40家五星级酒店全部主动提供一次性用品，与政策要求严重不符。
   • 五星级酒店中，部分知名酒店集团如洲际、万豪、香格里拉、希尔顿等，仍存在违规现象。

3. 消费者自带用品趋势上升

   • 2021年重庆调研显示， $27.5%$ 和 $25.0%$ 的住客自带牙刷和牙膏。
   • 2023年数据显示， $68.7%$ 的受访者有自带洗漱用品的习惯。

问题分析

1. 行业竞争压力与“优质服务”认知冲突

   • 高端酒店因担心客户体验下降，不愿率先落实减塑政策。
   • 部分酒店采取“形式性合规”，未真正将减塑融入管理流程。

2. 酒店集团管理缺失

   • 集团承诺与门店执行脱节，产权与经营权分离导致管理权责不清。
   • 缺乏统一的执行标准和监督机制，执行呈现碎片化。

3. 监管力度不足

   • 高端酒店监管空白，处罚案例几乎全部集中在中小型非星级酒店。
   • 罚则力度小，对高端酒店影响有限，导致违规成本低。

4. 消费者认知断层

   • 政策传播不足，消费者不了解减塑政策的环保意义。
   • 预订平台未有效引导消费者选择绿色酒店，导致绿色消费意识难以普及。

解决方案

政策引领与监管强化

• 明确监管责任主体，建立联动机制，细化政策执行标准。
• 推动酒店在ESG报告中披露用塑数据，接受社会监督。
• 对拒不改正的知名酒店，探索公益诉讼机制。

酒店接受监督与平台引导

• 酒店需将减塑纳入核心战略，制定明确目标，主导供应链绿色升级。
• 预订平台应标注酒店减塑承诺与执行情况，设置“无需一次性用品”选项并给予正向激励。
• 对合规酒店的差评应不计入总评分，保护其积极性。

行业协同与公众参与

• 行业协会应推广“无废酒店”建设标准，组织经验分享与培训。
• 开发“绿色入住”激励机制，鼓励消费者自带洗漱用品。
• 加强绿色消费理念宣传，引导公众参与减塑行动。

结语

本报告揭示了酒店行业在一次性用品减量政策执行上的差距，指出星级酒店作为行业标杆，其执行不力严重影响政策落实。通过强化政策引领、提升监管力度、推动行业协同与公众参与，有望实现住宿业的绿色转型，助力“双碳”目标和“无废城市”建设。