20260420-公众环境研究中心-酒店行业迈向零废弃_酒店业一次性用品减量调查报告_23页_12mb

迈向零废弃：酒店业一次性用品减量调查报告总结

核心内容概述

本报告聚焦于我国酒店业一次性客房用品（“六小件”）减量政策的执行现状与问题，分析了政策法规、行业实践及消费者行为等方面的情况，揭示了高端酒店在政策落实中的不足，并提出了多元参与推动政策落地的建议。

主要观点

• 政策背景：国家及地方已出台多项政策，明确要求酒店不主动提供一次性用品，以减少塑料污染和固体废物排放。
• 行业现状：尽管政策明确，但高端酒店违规现象普遍，且执行率偏低，存在政策落实差距。
• 消费者行为：部分消费者已形成自带洗漱用品的习惯，推动绿色消费理念的普及。
• 政策执行难点：高端酒店在政策落实中面临行业竞争压力、管理缺失、监管不足和消费者认知断层等问题。
• 建议措施：构建政府主导、企业履责、平台引导、行业协同、公众参与的社会协作体系，推动政策有效实施。

关键信息

1. 酒店行业现状

• 截至2025年12月31日，全国256个城市1867家酒店中，不主动提供一次性牙刷和梳子的酒店分别仅占 $8.4%$ 和 $12.1%$。
• 高端酒店的执行情况更差，重点调研的40家五星级酒店均主动提供一次性用品。
• 2025年，使用大瓶装洗浴用品的酒店比例达 $77.7%$，成为减量亮点。

2. 政策法规依据

• 国家层面政策包括《固体废物污染环境防治法》、《生态环境法典》、《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》等。
• 地方政策法规通过立法、专项治理、行业评定和示范创建等方式推进减塑政策。
• 不同地区政策执行力度差异明显，部分城市设置明确罚则，而部分城市则仅依赖“禁限目录”。

3. 消费者行为趋势

• 消费者开始形成自带洗漱用品的新风尚，有 $68.7%$ 的受访者有此习惯。
• 低碳旅行理念逐步普及，推动绿色消费。

4. 政策执行难点分析

• 行业竞争压力：高端酒店担心影响客户体验和竞争力，导致执行不力。
• 管理缺失：部分酒店集团未将减塑纳入核心战略，执行标准不统一。
• 监管不足：星级酒店违规成本低，监管执行力度不够。
• 消费者认知断层：缺乏有效的沟通引导，导致消费者对政策理解不足。

5. 推动政策落实的建议

• 强化政策引领与监管：明确监管责任主体，构建联动机制，细化管控政策。
• 酒店接受监督与执行：将减量纳入核心战略，建立员工培训和激励机制，公开承诺和执行情况。
• 平台引导与激励：OTA平台应发挥流量杠杆作用，提供绿色选择依据，建立激励机制。
• 搭建赋能平台与推广实践：行业协会推动统一标准和最佳实践，组织经验分享和培训。

行业调研发现

• 星级酒店执行率低：星级酒店不主动提供一次性牙刷和梳子的比例低于非星级酒店。
• 替代材料问题：使用再生塑料、可降解塑料和竹木材质的用品，虽有环保潜力，但因缺乏回收体系，未能有效减少环境负担。
• 消费者参与度：部分消费者已形成自带洗漱用品的习惯，但整体普及率仍有提升空间。

结论与展望

• 酒店业一次性用品减量是实现绿色转型和无废城市建设的重要环节。
• 通过多方协作，构建社会协作体系，有望提升政策执行效果，推动行业可持续发展。
• 消费者绿色行为的普及与政策宣传、平台引导、行业协同密切相关，需共同努力促进环保理念落地。