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2018年中国战略性新兴产业发展形势总结

核心内容

2018年，中国战略性新兴产业在国家政策支持和有利的宏观经济环境下，继续发挥经济增长新引擎的作用，保持稳定增长态势。全球主要国家将新兴产业视为推动经济增长和提升国际竞争力的重要抓手，中国在多个领域已实现技术突破，国际地位显著提高。然而，产业发展仍面临政策不连贯、关键技术受制于人、低端重复建设、行业管理水平不足等问题，需采取有效对策加以解决。

主要观点

• 全球趋势：新兴产业是全球经济增长的重要力量，科技巨头持续加大投资，推动技术突破和模式创新。
• 国内发展：中国战略性新兴产业保持较快增长，成为经济稳定增长的重要支撑，部分领域国际领先地位显著。
• 政策支持：国家和地方政府陆续出台多项产业政策，为新兴产业发展营造了良好的法制和政策环境。
• 创新成果：在人工智能、5G通信、高铁、航天、新材料等领域取得重大技术突破，部分成果已引领全球。
• 投资增长：数字创意产业成为新的投资热点，政策推动下投资规模和案例数量显著增长。

关键信息

一、2018年形势基本判断

1. 新兴产业仍是全球经济复苏的重要力量

   • 各国加快布局新兴产业，以抢占未来科技和产业发展制高点。
   • 科技巨头持续加大投资，推动人工智能、物联网等技术发展。
   • 新业态新模式不断涌现，如共享经济、数字服务等，引领全球创新方向。

2. 战略性新兴产业成为中国经济新引擎

   • 增值速度高于整体工业，对地区经济贡献显著。
   • 新能源汽车、新材料等产业保持高速增长，政策环境持续优化。
   • “新四大发明”等创新产品和模式走向世界，推动中国标准和技术输出。

3. 部分领域领先优势进一步强化

   • 技术创新和应用有序推进，卫星、高铁等技术继续引领全球。
   • 移动通信从“4G同步”向“5G引领”迈进，人工智能、物联网等分领域与国际保持同步。
   • 数字创意产业投资快速增长，成为新的增长点。

二、需要关注的问题

1. 产业发展环境需进一步完善

   • 政策连续性不足，影响企业研发和生产节奏。
   • 知识产权保护体系不健全，影响企业创新积极性。
   • 产业链协同发展不足，如新能源汽车核心零部件依赖进口。

2. 产业低端化问题突出

   • 关键材料和部件受制于人，如高性能集成电路、碳纤维等。
   • 重复建设严重，如机器人、光伏等领域存在低水平竞争。
   • 专利纠纷增多，如华为与多家国际企业之间的专利诉讼。

3. 行业管理水平有待提升

   • 统计监测体系不完善，难以准确反映产业发展情况。
   • 管理方式滞后，无法适应新经济形态。
   • 缺乏有效的产业预警和风险管控机制，如共享单车押金危机。

三、对策建议

1. 有序推进产业政策体系建设

   • 制定完善的政策体系，加强政策落实与连续性，避免频繁变动。

2. 集中突破“卡脖子”关键技术

   • 加大资金支持，鼓励产学研用协同创新，完善创新环境。

3. 优化产业空间布局

   • 强化宏观调控，避免盲目投资和重复建设。
   • 发挥区域优势，推动特色产业集群发展。
   • 鼓励区域合作，形成产业链协同效应。

4. 加快新技术新产品新模式推广应用

   • 推动科技研发与市场需求结合，培育高附加值产业。
   • 构建产业链协同发展格局，强化主导产品带动作用。
   • 鼓励企业“走出去”，提升国际竞争力。