> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 北京市大兴区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 《北京市大兴区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导大兴区未来五年发展的战略蓝图，明确了“十五五”时期的发展目标、重点任务和保障措施，旨在推动大兴区在新时代首都发展中发挥更大作用，打造前沿开放、协同引领、改革创新、宜居宜业的现代化新国门。 ## 主要观点 1. **发展基础稳固**：大兴区在“十四五”期间实现了经济高质量发展，科技创新能力显著增强，产业基础不断夯实，城乡面貌焕然一新，生态环境持续改善，民生福祉稳步提升。 2. **发展环境复杂**：大兴区处于转型升级关键期、协同共进跨越期、厚积薄发突破期，需抓住机遇，应对挑战，实现更高水平发展。 3. **发展战略明确**：围绕“产业先行、项目为王、干成为王”的思路，聚焦创新发展、高水平对外开放、协同发展、民生福祉、绿色发展和统筹发展与安全等六大基本要求，推动大兴区实现更高水平的现代化发展。 4. **发展目标清晰**：到2030年，实现经济结构优化、科技实力增强、对外开放提升、城乡融合深化、生态环境改善和民生保障完善，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 - 地区生产总值跨过千亿大关，固定资产投资保持全市前列。 - 科技创新动能强劲，累计认定国家高新技术企业超1700家，引进人才超3000人。 - 临空经济区、生物医药基地、数字经济示范区等重点产业实现跨越式发展。 - 城市治理提质增效，城乡面貌焕然一新，生态环境质量显著提升。 ### 二、发展环境 #### （一）发展机遇 1. **国家战略支撑**：制造强国、质量强国、航天强国等战略深入实施，为大兴区发展提供强大动力。 2. **区域协同深化**：京津冀协同发展进入第二阶段，推动大兴区融入首都都市圈建设，成为世界级城市群的重要节点。 3. **北京发展格局**：首都发展重心向南拓展，大兴区作为资源空间最丰富的平原新城，发展潜力巨大。 4. **区位与政策优势**：大兴区位优势明显，临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区叠加”，为汇聚高端要素提供有力支撑。 #### （二）面临挑战 - 经济体量相对较小，结构单一，科技创新能力仍需提升。 - 临空经济、生命健康等优势产业的发展势能有待增强。 - 机场国际功能尚未完全释放，区域协同势能有待激发。 - 人民城市建设仍需持续用力，公共服务与群众期待仍有差距。 ### 三、发展战略 1. **指导思想**：以科技创新为引领，以高质量发展为主题，以满足人民美好生活需要为根本目的，推动大兴区实现现代化发展。 2. **六大基本要求**： - 更加注重发展新质生产力； - 更加注重高水平对外开放； - 更加注重推进协同发展； - 更加注重增进民生福祉； - 更加注重绿色发展； - 更加注重统筹发展和安全。 ### 四、主要目标 1. **服务首都功能提升**：增强城市吸引力与综合承载力，推动“五子”联动，服务首都高质量发展。 2. **经济发展迈上新台阶**：地区生产总值年均增速达5.5%，数字经济增加值年均增速8%左右。 3. **对外开放取得新成效**：大兴国际机场国际旅客吞吐量突破8000万人次，制度型开放取得突破。 4. **协同发展迈出新步伐**：推动京津冀产业共建、交通互联、生态共治、公共服务共享，打造协同发展示范区。 5. **城乡面貌展现新容颜**：建设宜居宜业的国门新城，打造“中心主城+美丽乡村+特色小镇”城乡格局。 6. **生态环境改善**：PM₂.₅年均浓度降至29.5微克/立方米，污水处理率提升至97.5%以上。 7. **民生福祉达到新水平**：居民收入增长与经济增长同步，教育、医疗、养老等公共服务更加完善。 ### 五、主要指标 | 类别 | 序号 | 指标 | 2030年目标 | 属性 | |------|------|------|------------|------| | 创新发展 | 1 | 地区生产总值年均增速(%) | 5.5 | 预期性 | | | 2 | 技术合同成交额年均增速(%) | 5 | 预期性 | | | 3 | 制造业增加值占GDP比重(%) | 25 | 预期性 | | | 4 | 数字经济增加值年均增速(%) | 8左右 | 预期性 | | | 5 | 每万人口高价值发明专利拥有量(件) | 21 | 预期性 | | | 6 | 累计认定高新技术企业数(个) | 【1900】 | 预期性 | | 协调发展 | 7 | 轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率(%) | 稳步提升 | 预期性 | | | 8 | 生产生活用水总量(亿立方米) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 9 | 城乡建设用地规模(平方公里) | 314.25 | 约束性 | | | 10 | 常住人口规模(万人) | 达到市级要求 | 约束性 | | 绿色发展 | 11 | 细颗粒物年均浓度(微克/立方米) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 12 | 彩化率(%) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 13 | 优良水体比例(%) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 14 | 单位地区生产总值二氧化碳排放降幅(%) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 15 | 非化石能源占能源消费总量比重(%) | 达到市级要求 | 约束性 | | | 16 | 全区污水处理能力(万立方米/日) | 60 | 预期性 | | 开放发展 | 17 | 大兴国际机场国际及地区旅客吞吐量(万人次) | 1600 | 预期性 | | | 18 | 实际利用外资规模(亿美元) | 【8】 | 预期性 | | | 19 | 外资研发中心数量(家) | 10 | 预期性 | | 共享发展 | 20 | 居民人均可支配收入年均增速(%) | 与经济增长同步 | 预期性 | | | 21 | 城镇调查失业率(%) | 达到市级要求 | 预期性 | | | 22 | 养老机构护理型床位占比(%) | 73 | 预期性 | | | 23 | 3岁以下婴幼儿入托率提高(百分点) | 【15左右】 | 预期性 | | | 24 | 每千常住人口执业(助理)医师数(人) | 3.4 | 预期性 | | | 25 | 生活垃圾回收利用率(%) | >46 | 约束性 | | | 26 | 人均接受文化场馆服务次数(次) | 1.8 | 预期性 | | 安全稳定 | 27 | 单位地区生产总值生产安全事故死亡率(人/百亿元) | <0.8 | 约束性 | | | 28 | 十万常住人口火灾死亡率 | ≤0.25 | 预期性 | | | 29 | 食品药品安全 | — | — | 约束性 | ### 六、重点任务 #### 1. 培育发展新质生产力 - 构建现代化产业体系，聚焦六大主导产业：临空经济、生命健康、未来能源、数字经济、商业航天、农林科技。 - 深化“6+5+3”产业发展布局，打造六大产业功能区、五个特色集聚区、三大发展新片区。 - 推进科技创新引领，实施六大科技创新行动，强化产学研协同，打造区域人才高地。 #### 2. 扩大高水平对外开放 - 做强大兴国际机场世界级航空枢纽，建设空港型国家物流枢纽。 - 打造制度型开放高地，依托“双自贸”“双综保”“双海关”优势，推动服务业扩大开放。 - 提升国际交往能级，完善国际交往空间，促进人员交流便利，拓展双向投资合作。 #### 3. 融入京津冀发展大局 - 共绘京津冀协同新蓝图，建设现代化产业聚集区、跨区域高效通勤圈、生态环境联防联治、公共服务共建共享。 - 打造与中心城协同新典范，承接优质资源，加强科技产业协作。 - 开拓与经开区协同新局面，创新区域协同机制，共促产业融合发展。 - 构筑临空区协同新格局，完善一体化运行机制，创新一体化发展模式。 #### 4. 深化重点领域改革 - 激发经营主体活力，全面深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大。 - 强化要素改革支撑，推动财税、土地、技术、数据等要素市场化配置，优化营商环境。 #### 5. 建设现代化人民城市 - 提质升级中心主城，推进城市有机更新，打造数智新城。 - 推进乡村全面振兴，建设美丽乡村，助力农民多元增收。 - 激活镇域发展活力，打造精品特色小镇，推动城乡融合发展。 #### 6. 深入挖掘文化底蕴 - 弘扬社会主义先进文化，完善公共文化服务体系，推进文化产业繁荣发展。 #### 7. 办好民生实事 - 健全人口发展支持体系，提升民生保障水平，办好群众身边事，增强幸福感、获得感。 #### 8. 推进绿色发展 - 推动全域花园城市建设，加快绿色低碳转型，推进污染防治攻坚。 #### 9. 统筹发展和安全 - 建设更高水平的平安大兴、法治大兴、和谐大兴，防范化解风险，提升应急管理能力。 ## 结语 《十五五规划纲要》为大兴区未来五年发展提供了清晰路径和有力保障，推动其在新时代首都发展中实现高质量发展，打造前沿开放、协同引领、改革创新、宜居宜业的现代化新国门。