北京市大兴区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_96页_794kb

北京市大兴区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

《北京市大兴区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导大兴区未来五年发展的战略蓝图，明确了“十五五”时期的发展目标、重点任务和保障措施，旨在推动大兴区在新时代首都发展中发挥更大作用，打造前沿开放、协同引领、改革创新、宜居宜业的现代化新国门。

主要观点

1. 发展基础稳固：大兴区在“十四五”期间实现了经济高质量发展，科技创新能力显著增强，产业基础不断夯实，城乡面貌焕然一新，生态环境持续改善，民生福祉稳步提升。
2. 发展环境复杂：大兴区处于转型升级关键期、协同共进跨越期、厚积薄发突破期，需抓住机遇，应对挑战，实现更高水平发展。
3. 发展战略明确：围绕“产业先行、项目为王、干成为王”的思路，聚焦创新发展、高水平对外开放、协同发展、民生福祉、绿色发展和统筹发展与安全等六大基本要求，推动大兴区实现更高水平的现代化发展。
4. 发展目标清晰：到2030年，实现经济结构优化、科技实力增强、对外开放提升、城乡融合深化、生态环境改善和民生保障完善，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

关键信息

一、发展基础

• 地区生产总值跨过千亿大关，固定资产投资保持全市前列。
• 科技创新动能强劲，累计认定国家高新技术企业超1700家，引进人才超3000人。
• 临空经济区、生物医药基地、数字经济示范区等重点产业实现跨越式发展。
• 城市治理提质增效，城乡面貌焕然一新，生态环境质量显著提升。

二、发展环境

（一）发展机遇

1. 国家战略支撑：制造强国、质量强国、航天强国等战略深入实施，为大兴区发展提供强大动力。
2. 区域协同深化：京津冀协同发展进入第二阶段，推动大兴区融入首都都市圈建设，成为世界级城市群的重要节点。
3. 北京发展格局：首都发展重心向南拓展，大兴区作为资源空间最丰富的平原新城，发展潜力巨大。
4. 区位与政策优势：大兴区位优势明显，临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区叠加”，为汇聚高端要素提供有力支撑。

（二）面临挑战

• 经济体量相对较小，结构单一，科技创新能力仍需提升。
• 临空经济、生命健康等优势产业的发展势能有待增强。
• 机场国际功能尚未完全释放，区域协同势能有待激发。
• 人民城市建设仍需持续用力，公共服务与群众期待仍有差距。

三、发展战略

1. 指导思想：以科技创新为引领，以高质量发展为主题，以满足人民美好生活需要为根本目的，推动大兴区实现现代化发展。
2. 六大基本要求：
   • 更加注重发展新质生产力；
   • 更加注重高水平对外开放；
   • 更加注重推进协同发展；
   • 更加注重增进民生福祉；
   • 更加注重绿色发展；
   • 更加注重统筹发展和安全。

四、主要目标

1. 服务首都功能提升：增强城市吸引力与综合承载力，推动“五子”联动，服务首都高质量发展。
2. 经济发展迈上新台阶：地区生产总值年均增速达5.5%，数字经济增加值年均增速8%左右。
3. 对外开放取得新成效：大兴国际机场国际旅客吞吐量突破8000万人次，制度型开放取得突破。
4. 协同发展迈出新步伐：推动京津冀产业共建、交通互联、生态共治、公共服务共享，打造协同发展示范区。
5. 城乡面貌展现新容颜：建设宜居宜业的国门新城，打造“中心主城+美丽乡村+特色小镇”城乡格局。
6. 生态环境改善：PM₂.₅年均浓度降至29.5微克/立方米，污水处理率提升至97.5%以上。
7. 民生福祉达到新水平：居民收入增长与经济增长同步，教育、医疗、养老等公共服务更加完善。

五、主要指标

类别	序号	指标	2030年目标	属性
创新发展	1	地区生产总值年均增速(%)	5.5	预期性
	2	技术合同成交额年均增速(%)	5	预期性
	3	制造业增加值占GDP比重(%)	25	预期性
	4	数字经济增加值年均增速(%)	8左右	预期性
	5	每万人口高价值发明专利拥有量(件)	21	预期性
	6	累计认定高新技术企业数(个)	【1900】	预期性
协调发展	7	轨道交通站点500米范围人口和岗位覆盖率(%)	稳步提升	预期性
	8	生产生活用水总量(亿立方米)	达到市级要求	约束性
	9	城乡建设用地规模(平方公里)	314.25	约束性
	10	常住人口规模(万人)	达到市级要求	约束性
绿色发展	11	细颗粒物年均浓度(微克/立方米)	达到市级要求	约束性
	12	彩化率(%)	达到市级要求	约束性
	13	优良水体比例(%)	达到市级要求	约束性
	14	单位地区生产总值二氧化碳排放降幅(%)	达到市级要求	约束性
	15	非化石能源占能源消费总量比重(%)	达到市级要求	约束性
	16	全区污水处理能力(万立方米/日)	60	预期性
开放发展	17	大兴国际机场国际及地区旅客吞吐量(万人次)	1600	预期性
	18	实际利用外资规模(亿美元)	【8】	预期性
	19	外资研发中心数量(家)	10	预期性
共享发展	20	居民人均可支配收入年均增速(%)	与经济增长同步	预期性
	21	城镇调查失业率(%)	达到市级要求	预期性
	22	养老机构护理型床位占比(%)	73	预期性
	23	3岁以下婴幼儿入托率提高(百分点)	【15左右】	预期性
	24	每千常住人口执业(助理)医师数(人)	3.4	预期性
	25	生活垃圾回收利用率(%)	>46	约束性
	26	人均接受文化场馆服务次数(次)	1.8	预期性
安全稳定	27	单位地区生产总值生产安全事故死亡率(人/百亿元)	<0.8	约束性
	28	十万常住人口火灾死亡率	≤0.25	预期性
	29	食品药品安全	—	—

六、重点任务

1. 培育发展新质生产力

• 构建现代化产业体系，聚焦六大主导产业：临空经济、生命健康、未来能源、数字经济、商业航天、农林科技。
• 深化“6+5+3”产业发展布局，打造六大产业功能区、五个特色集聚区、三大发展新片区。
• 推进科技创新引领，实施六大科技创新行动，强化产学研协同，打造区域人才高地。

2. 扩大高水平对外开放

• 做强大兴国际机场世界级航空枢纽，建设空港型国家物流枢纽。
• 打造制度型开放高地，依托“双自贸”“双综保”“双海关”优势，推动服务业扩大开放。
• 提升国际交往能级，完善国际交往空间，促进人员交流便利，拓展双向投资合作。

3. 融入京津冀发展大局

• 共绘京津冀协同新蓝图，建设现代化产业聚集区、跨区域高效通勤圈、生态环境联防联治、公共服务共建共享。
• 打造与中心城协同新典范，承接优质资源，加强科技产业协作。
• 开拓与经开区协同新局面，创新区域协同机制，共促产业融合发展。
• 构筑临空区协同新格局，完善一体化运行机制，创新一体化发展模式。

4. 深化重点领域改革

• 激发经营主体活力，全面深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大。
• 强化要素改革支撑，推动财税、土地、技术、数据等要素市场化配置，优化营商环境。

5. 建设现代化人民城市

• 提质升级中心主城，推进城市有机更新，打造数智新城。
• 推进乡村全面振兴，建设美丽乡村，助力农民多元增收。
• 激活镇域发展活力，打造精品特色小镇，推动城乡融合发展。

6. 深入挖掘文化底蕴

• 弘扬社会主义先进文化，完善公共文化服务体系，推进文化产业繁荣发展。

7. 办好民生实事

• 健全人口发展支持体系，提升民生保障水平，办好群众身边事，增强幸福感、获得感。

8. 推进绿色发展

• 推动全域花园城市建设，加快绿色低碳转型，推进污染防治攻坚。

9. 统筹发展和安全

• 建设更高水平的平安大兴、法治大兴、和谐大兴，防范化解风险，提升应急管理能力。

结语

《十五五规划纲要》为大兴区未来五年发展提供了清晰路径和有力保障，推动其在新时代首都发展中实现高质量发展，打造前沿开放、协同引领、改革创新、宜居宜业的现代化新国门。