成都市双流区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_91页_1mb

成都市双流区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

成都市双流区第十五个五年规划纲要（2026—2030年）围绕“智造航空港、幸福公园城”城市意象，聚焦“五个空港”建设目标，提出构建“1335”现代化产业体系，推动科技创新与产业创新深度融合，提升开放型经济水平，强化城市品质与民生福祉，确保双流基本实现社会主义现代化，为成都建设国际大都市贡献双流力量。

主要观点

• 高质量发展导向：以推动经济质的有效提升和量的合理增长为核心目标，坚持稳中求进，以经济建设为中心，推进科技创新、产业升级和对外开放。
• “五个空港”战略路径：包括“产业空港”“创新空港”“开放空港”“品质空港”“幸福空港”，分别对应不同的发展重点与目标。
• “一心三城三区多园”城市格局：优化城市空间结构，推动组团式发展，打造现代化城区。
• “1335”现代化产业体系：强化先进制造业、数字经济、服务业等关键领域，推动产业集群发展。
• 科技与产业深度融合：建设高水平创新平台，推动科技成果转化，提升创新能力与产业竞争力。
• 开放与内需双轮驱动：深化“两场一体”运营，推动航空物流、跨境电商、二手车出口等新业态发展，提升对外开放水平。
• 城乡融合与共同富裕：推进新型城镇化与乡村振兴，缩小城乡差距，提升公共服务均等化水平。
• 数字赋能与绿色转型：推动产业数字化、数字产业化，发展绿色低碳经济，提升城市可持续发展能力。
• 人才强区战略：构建教育科技人才一体化培养体系，打造人才高地，增强城市创新动能。

关键信息与目标

经济发展

• 地区生产总值：2030年突破1700亿元，年均增长高于全市平均水平。
• 工业增加值占比：2030年达到28%，年均增长5%。
• 社会消费品零售总额：2030年突破800亿元，与GDP增长同步。
• 民营经济占比：2030年提升至58.8%。
• 数字经济核心产业增加值：2030年占GDP比重≥18%。

科技创新

• 全社会研发经费投入：年均增长8%以上，2030年“四上”企业研发投入达40亿元。
• 高新技术企业：2030年突破800家。
• 专精特新“小巨人”企业：2030年突破50家。
• 每万人口高价值发明专利拥有量：2030年达30件。
• 技术市场合同成交额与GDP之比：2030年达9%。

开放发展

• 航空产业规模：2030年达1500亿元。
• 旅客吞吐量：突破4200万人次。
• 航空货邮吞吐量：稳步增长，2030年进出口总额突破1400亿元。
• 进出口总额年均增长率：3%。
• 建设国家级临空经济示范区：推动空港型国家物流枢纽建设，发展跨境贸易支撑极和特色商品集散支撑极。

城乡品质提升

• 常住人口城镇化率：2030年达82%。
• 生态环境质量：PM2.5浓度≤30微克/立方米，优良水体比例100%。
• 人均预期寿命：2030年达84岁。
• 劳动年龄人口平均受教育年限：2030年达12.8年。
• 居民人均可支配收入增长：与GDP增长同步。

民生福祉

• 公共服务均衡配置：推进教育、医疗、养老等民生工程，实现公共服务优质均衡。
• 就业与收入提升：推进“幸福美好生活十大工程”，实现高质量充分就业。
• 教育发展：打造现代化教育强区，推动“双流造”品牌建设。
• 健康双流建设：推进健康服务新业态，实现“医药+健康服务”融合发展。

重点任务与举措

产业空港建设

• “立园满园”行动：推进四大核心区域差异化发展，建设专业化园区。
• 构建现代化产业体系：重点发展电子信息、航空制造、生物医药等产业，打造千亿级、百亿级产业集群。
• 推动传统产业升级：实施智能化改造、绿色化转型，提升产业附加值。

创新空港建设

• 强化创新平台：打造高能级科研平台，推动“基础研究—中试验证—成果转化”链条。
• 培育创新主体：支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业等发展。
• 科技金融支持：优化科技金融产品体系，推动知识产权质押融资，设立空港产业投资基金。

开放空港建设

• 提升航空枢纽能级：加密高价值货运航线，建设国际航空物流体系。
• 发展跨境电商与二手车出口：打造中国（四川·双流）二手车出口基地，拓展外贸新业态。
• 优化营商环境：推动“前店后仓+快速配送”模式，提升通关效率与服务能级。

品质空港建设

• 推动镇（街道）协调发展：优化区域经济布局，推进城乡融合。
• 建设现代化基础设施：完善交通、能源、信息等基础设施，提升城市治理能力。
• 打造平安双流：加强社会治理，提升城市安全韧性。

幸福空港建设

• 推进教育、医疗、养老等公共服务提升：建设现代化教育强区、健康双流。
• 培育文化与旅游融合：打造特色文化街区，发展非遗文创、康养旅游等新业态。
• 优化消费环境：建设智慧商圈、特色消费场景，推动消费提档升级。

保障措施

• 强化党的领导：确保规划高质量实施，推进“五个始终”“四个必须”等要求。
• 完善实施机制：健全规划制定与实施机制，强化动态跟踪与评估考核。
• 重大项目支撑：推进“1335”现代化产业体系、科技成果转化、数字双流等重大项目建设。
• 政策协同对接：强化各类政策支持，推动要素资源向重点项目倾斜。
• 人才服务保障：完善人才引育机制，构建“发现—评价—激励”人才服务体系。
• 深化“放管服”改革：优化政务服务，推动“园区事园区办”模式，提升服务效能。

结语

成都市双流区“十五五”规划纲要是一项系统性、前瞻性的战略蓝图，涵盖产业、创新、开放、品质、幸福五大核心领域，强调高质量发展、科技创新、开放合作、城乡融合和民生福祉。通过精准施策、多元创新和高质量项目支撑，双流将实现从“城市机场”向“机场城市”的深度转型，为成都建设社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。