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作者：梁婧 中国银行研究院
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中国经济发展“十三五”回顾与“十四五”展望

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国经济总体实现中高速增长，为“十四五”时期全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。尽管2020年受疫情影响增速放缓，但整体仍保持在全球主要经济体中的领先地位，2020年GDP规模突破100万亿元，为2010年的2.4倍。

展望“十四五”时期，我国将更加注重经济结构优化，推动发展质量和效益提升，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。预计经济年均增速在5%左右，人均GDP有望在2023年前后超过12500美元，成为高收入国家。科技创新能力加速提升，产业转型升级进入重要推进期，国内大循环进一步畅通，区域协调发展和高水平对外开放将成为重要方向。

一、推动经济高质量发展，2035年人均GDP达到中等发达国家水平

• “十三五”期间，GDP年均实际增速为6.7%，2020年因疫情降至2%左右。
• 2020年我国人均GDP约为1万美元，若保持5%年均增速，2035年将达2.2万美元；若保持7%增速，将达3万美元。
• 到2025年，70%的核心基础零部件和关键基础材料有望实现自主保障。
• “十四五”期间，将注重制造业比重稳定，推动供给侧结构性改革，提高全要素生产率。

二、科技创新能力加速提升，产业转型升级进入重要推进期

• “十三五”期间，每万人发明专利拥有量达13.3件，科技进步贡献率59.5%，接近60%目标。
• 服务业增加值占比提升至53.9%，成为经济增长的重要动力。
• 高技术制造业年均增长11.2%，高于工业平均增速。
• 2025年将形成40家左右制造业创新中心，制造业重点领域全面智能化。

三、国内大循环进一步畅通，国内市场潜力持续释放

• “十三五”期间，内需对经济增长的平均贡献率达100.8%，消费成为第一拉动力。
• 2019年常住人口城镇化率达60.6%，提前完成目标。
• “十四五”时期将扩大中等收入群体，缩小居民收入差距，完善要素市场化配置，推动消费和投资协同发展。

四、区域重大战略、新型城镇化建设推动区域协调发展

• 京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域战略推动区域协调发展。
• 中西部地区经济增速高于东部，城镇化率提升明显。
• 乡村振兴战略实施，城乡差距缩小，新型城镇化加快。

五、推动高标准市场体系建设，实现有效市场和有为政府更好结合

• “十三五”期间，营商环境改善显著，2019年排名升至第31位。
• 国有企业改革持续推进，混合所有制改革试点扩大。
• 民营经济支持力度加大，金融供给侧改革有效降低风险。
• “十四五”将重点完善产权、市场准入、公平竞争等制度，推动要素市场化配置改革，健全现代财税金融体制。

六、推动高水平对外开放，形成国际经济合作和竞争新优势

• “十三五”期间，我国成为全球第二大外资流入国，高技术产业外资占比达27.7%。
• “一带一路”沿线国家贸易投资增长显著，贸易新业态快速发展。
• “十四五”将深化对外开放，推动制度型开放，加强与国际规则对接，平衡开放与安全。

七、生产生活方式绿色转型持续推进，生态环境持续改善

• “十三五”期间，单位GDP能耗下降13.2%，非化石能源占比升至15.3%，提前完成目标。
• 主要污染物排放总量大幅减少，空气质量优良天数比例达87.2%，地表水质量改善显著。
• “十四五”将继续推动绿色低碳发展，加强节能减排治理，完善环境质量指标体系。

附表：主要指标完成情况

资料来源：中国银行研究院