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宏观定期总结：2023年政策方向与重点

核心内容

2023年宏观政策继续以“稳增长”为核心目标，重点包括稳信心、稳地产、扩内需。同时，关注农业强国建设、数据基础制度构建、职业教育、家政服务等新兴领域的发展。政策工具包括减税降费、金融支持、土地要素优化、促消费等。

主要观点

• 稳增长是政策主线：中央各部门持续释放稳增长信号，强调政策落实，推动重大项目建设和设备更新改造形成实物工作量，确保经济在合理区间运行。
• 稳地产是重点方向：房地产作为支柱产业，政策持续发力，包括支持民企发债、引导房企重组并购、允许房企“借壳”上市、优化住房信贷政策等。
• 促消费是核心抓手：通过优化疫情防控、发放消费券、支持新能源汽车、养老服务等，进一步释放消费潜力。
• 稳外贸是重要支撑：推进边境口岸复开，支持企业抢订单、拓市场，发展跨境电商、海外仓等新业态。
• 数据要素市场化：构建数据基础制度，涵盖数据产权、流通交易、收益分配和安全治理，推动数据要素成为新的生产要素。
• 职业教育与家政服务：职业教育被纳入专项债和预算内投资支持范围，家政服务业将实现社区网点覆盖率提升至90%以上，2025年实现全覆盖。

关键信息

中央政策

• 中央农村工作会议：强调加快建设农业强国，保障粮食和重要农产品供给，全面推进乡村振兴，科技和改革双轮驱动，加快农村现代化建设。
• 国常会：继续推动重大项目建设，支持民企和平台经济发展，落实稳经济一揽子政策，确保政策全面落地。
• 中央财办：提出2023年政策框架，包括财政、货币、产业、科技、社会五大政策，强调稳信心、扩内需、稳外贸、防风险等。
• 发改委与财政部：发布《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》，推动消费提质升级、优化投资结构、城乡协调发展。
• 央行与证监会：央行强调稳健货币政策，支持恢复和扩大消费、重点基建和重大项目建设；证监会提出扩大互联互通标的，支持房地产市场平稳发展。

地方政策

• 促消费：石家庄发放消费券，贵州、北京出台旅游消费政策，提升消费活力。
• 稳岗复工复产：上海对电商和快递提供稳岗补贴，北京、山西推进复工复产。
• 稳外贸：辽宁、山东等地出海抢订单，商务部支持企业利用商务包机便利出海参展。

行业与产业政策

• 地产供需两侧放松：南京、天津、广州等地放松限购，优化首付比例；山西出台政策增加供地、下调预售资金监管额度。
• 职业教育支持：优先支持新一代信息技术、高端仪器、航空航天装备、新能源汽车等重点行业，探索地方政府和社会力量投入新机制。
• 家政服务业扩容：发改委提出推动家政进社区，2023年底实现社区网点覆盖率超90%，2025年基本实现全覆盖。

风险提示

• 疫情可能对经济恢复造成影响；
• 外部环境存在不确定性；
• 政策力度可能不及预期。

配置建议

• 权益市场：2023年对经济不宜悲观，触底回升是大方向，但修复非线性，结构性机会为主；
• 债券市场：不宜太乐观，但利率难大幅上行也难持续上行。

重要会议跟踪

政策展望

2023年宏观政策将偏积极、偏放松，重点在于促消费、稳地产、松货币、宽财政、强产业、促改革。需密切关注地方“两会”、全国“两会”、美联储议息会议、政治局会议、全国金融工作会议、三中全会及央行季度货币政策报告等关键节点。

作者信息

• 分析师：熊园（S0680518050004）
• 研究助理：朱慧（S0680122040023）
• 邮箱：xiongyuan@gszq.com / zhuhui3@gszq.com

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