马来西亚职业教育机遇及教育出海报告_21页_703kb

马来西亚职业教育机遇及教育出海报告总结

核心内容概述

本报告由上海市哲学社会科学规划办公室委托上海社会科学院社会学研究所编制，旨在为我国职业教育“走出去”提供决策参考。报告聚焦马来西亚职业教育的发展现状、政策导向、市场需求以及中马合作前景，提出合作机遇与风险，并给出相应的对策建议。

主要观点与关键信息

职业教育发展趋势

• 战略地位提升：马来西亚将职业教育纳入国家战略，通过《国家职业技术教育与培训政策2030》整合全国12个部委的管理体系，建立统一的资质框架与质量保障机制。
• 招生规模扩大：2024年马来西亚中职招生比例达53.56%，在籍学生人数从40.9万增至42.3万，社会对职业教育的认可度显著提升。
• 就业率高：职业教育毕业生就业率高达94.5%-99%，表明劳动力市场对技能型人才有强烈需求。
• 财政投入增长：2025年职业教育拨款为75亿林吉特，2026年提升至79亿林吉特，政府支持力度持续增强。

技能供需矛盾

• 高技能人才缺口：马来西亚高技能劳动力占比不足30%，远低于发达国家水平。
• 企业技能需求高：70%的CEO认为员工缺乏技能，64%指出技术能力不足，尤其在电子制造、新能源、数字经济等新兴领域。

中马职业教育合作现状

• 合作基础良好：中国已在马来西亚设立多个培训中心，布局38个鲁班工坊，覆盖32个国家。
• 合作深度不足：当前合作以学历教育为主，职业技能培训、产教融合、标准互认等仍处于探索阶段。
• “中文+职业教育”模式潜力大：依托马来西亚完善的华文教育体系，该模式有助于培养“懂中文、会技术”的复合型人才。

机遇与风险

机遇

• 政策窗口期：《国家职业技术教育与培训政策2030》和第十三个马来西亚计划（13MP）为职业教育合作提供了制度和政策支持。
• 市场需求旺盛：制造业、数字经济等新兴行业对技能型人才的需求远超供给，为外部职业教育资源输入提供空间。
• 产能合作带动：中马钦州产业园、马中关丹产业园等项目推动了职业教育与产业需求的对接。

风险

• 多部门管理：职业教育体系由多个部门管理，标准不一，审批流程复杂。
• 文化与运营风险：语言、宗教、习俗差异要求职业教育机构注重文化敏感性；同时需应对外汇管制、利润汇出税等法律挑战。

对策与建议

制度对接与准入策略

• 建立精准准入方案：采取渐进式进入策略，优先选择审批流程简化的渠道，降低合规成本。
• 推动资质互认与标准对接：积极参与东盟资格引用框架（AQRF）对接，推动中马证书互认机制，参与马方标准制定。

产教融合与模式创新

• 构建企业需求驱动的产教融合体系：以中资企业为支点，设计与岗位需求相匹配的课程，实现工学结合。
• 深化“中文+职业教育”融合模式：开发中文与技术技能结合的课程，组建双师型团队，探索双证互认机制。

风控与合规保障

• 建立全链条合规风控框架：涵盖事前尽职调查、事中合规审计、事后应急预案。
• 强化本地化运营：在管理、课程、合作网络等方面实现本地化，尊重当地文化和宗教习俗。

结语

马来西亚职业教育正处于政策改革与产业需求增长的关键阶段，与我国职业教育“走出去”战略高度契合。建议我国职业教育机构把握政策红利，聚焦企业需求，推动标准对接与产教融合，同时注意多部门管理、文化差异等风险，实现可持续发展。

附件：主要数据来源

1. Bernama. (2025, October 10). Budget 2026: 职业技术教育与培训 allocation increases to RM7.9 billion.
2. Bernama. (2024, October 20). MADANI Budget 2025 strengthens 职业技术教育与培训 development, boosts private sector partnerships.
3. [British Council. (2025, August 29). Malaysia’s higher 职业技术教育与培训 intake marks education shift. Opportunities and Insight.](https://opportunities-insight.britishcouncil.org/short-articles/news/malaysias-higher- 职业技术教育与培训-intake-marks-education-shift)
4. [Wan, C. D. (2025, January 20). 职业技术教育与培训 in Malaysia’s human resource development: Plans, realities and 'game changers'. ISEAS Perspective.](https://www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/iseas-perspective/2025-5- 职业技术教育与培训-in-malaysias-human-resource-development-plans-realities-and-game-changers-by-wan-chang-da)
5. Wan Harun, W. S. (2025, August 4). How 职业技术教育与培训 is Reshaping Malaysia’s Economic Future. Experts.