2009年-世界发展银行全球_Chile_-_Country_Note_on_Climate_Change_Aspects_in_Agriculture_11页_3mb

报告摘要

总结：智利农业与气候变化

核心内容

本总结基于智利的国家报告和相关数据，分析了智利农业对经济和温室气体（GHG）排放的贡献，以及气候变化对农业的影响。同时，总结了智利在农业领域的政策与机构设置，以及针对气候变化的适应与缓解措施。

主要观点

农业对经济的贡献：农业在智利经济中占有一定比重，但其对温室气体排放的贡献相对较小。
气候变化影响：智利的农业易受极端天气影响，特别是中部地区面临水资源短缺问题，南部地区可能因降雨增加而受益。
政策发展：智利已提交一份国家通讯，并正在准备第二份，内容涵盖温室气体排放清单、脆弱性评估、适应与缓解策略。
机构设置：智利有多个机构负责农业与气候变化相关的事务，包括国家环境委员会（CONAMA）、农业部（MINAGRI）和农业研究机构（INIA）等。
适应与缓解措施：智利正在推进适应计划，包括土壤恢复、水资源管理、保险机制等，以提高农业部门对气候变化的抵御能力。

关键信息

农业与温室气体排放

智利农业对温室气体排放的贡献相对较小，2000年占总排放量的15%。
森林和土地利用变化（LUCF）占总排放量的17%。
智利的人均二氧化碳排放量为3.9吨，占全球排放量的0.2%，低于拉美地区平均水平（2.6吨）和世界平均水平（4.5吨）。

气候变化影响

气候变化预计会使智利中部和南部地区更加干旱，而南部地区可能因降雨增加而受益。
农作物的种植时间可能会发生变化，部分作物如小麦可能受到不利影响，而如玉米可能受益。
水资源短缺和土壤退化是主要问题，但部分措施已取得成效。

政策与机构

国家气候战略：2006年，智利国家环境委员会（CONAMA）批准了国家气候变化战略，涵盖适应、缓解和能力建设。
国家气候变化行动计划：2008-2012年，国家气候变化行动计划（PACC）旨在协调各部门应对气候变化。
农业部：负责农业、畜牧业和自然资源政策的制定，包括森林保护和气候相关项目。
农业研究机构（INIA）：负责农业研究，参与气候变化相关项目。
国家环境委员会（CONAMA）：作为智利的国家气候变化主管机构（DNA），负责协调环境管理。
农业研究与政策办公室（ODEPA）：负责农业和气候相关政策的制定与实施。

适应措施

土地管理：土壤退化和侵蚀是主要问题，但已通过土壤恢复计划（如INDAP和SAG合作）改善。
水资源管理：农业占全国总用水量的63.6%，通过多个灌溉项目和补贴措施，如“贫困社区灌溉发展计划”和“灌溉联合项目”进行支持。
社会干预：针对社会脆弱性，如农业劳动力的组织程度较低，政府已推出多个项目，如“智利团结计划”和“农村社区发展计划”，以改善贫困社区的生活条件。
保险机制：农业保险在1980年代引入，政府对小农户提供保费补贴，同时在严重干旱时提供财政援助。

缓解措施

林业与土地利用变化：智利拥有20.7%的森林覆盖率，其中86%为原生林，13.5%为人工林，森林管理已实现负的森林砍伐率。
畜牧业：畜牧业是甲烷排放的主要来源，占农业部门总排放的52%。
碳交易：尽管农业在碳交易项目中占比较低，但智利已开展一些试点项目，如“康多河碳封存”和“智利森林碳封存测量”等。

总结

智利农业在应对气候变化方面已采取一定措施，但仍面临诸多挑战。政府通过制定国家气候战略、行动计划和相关项目，推动农业部门的适应与缓解能力。同时，通过多个机构和项目，如CONAMA、INIA和ODEPA，智利正在逐步加强其应对气候变化的综合能力。农业保险和财政支持机制也在帮助农户应对极端天气带来的风险。未来，智利需要进一步加强政策协调和实施力度，以确保农业部门在气候变化背景下的可持续发展。

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