2009年-世界发展银行全球_Bolivia_-_Country_Note_on_Climate_Change_Aspects_in_Agriculture_16页_3mb

总结：玻利维亚农业与气候变化关系

核心内容

玻利维亚是拉丁美洲国家中农业和土地利用变化（LUCF）对温室气体（GHG）排放贡献最大的国家之一。农业本身占全国排放的32%，而LUCF占60%。农业对经济贡献显著，但其对气候变化的脆弱性也较高，约三分之一人口依赖农业生计。因此，适应策略和保险机制的建设对农业部门至关重要。

主要观点

• 农业与气候变化的关系
  农业是玻利维亚经济的重要组成部分，但同时也是气候变化的主要受害者之一。气候变化导致的干旱、洪水和极端天气事件对农业生产力造成严重影响。

• 政策背景
  玻利维亚已提交一份国家通报，并正在准备第二份。国家气候变化计划（PNCC）自1995年起运行，负责协调和推动适应气候变化的行动。2007年，玻利维亚发布了国家适应计划（MNACC），涵盖多个领域，包括水资源、粮食安全、生态系统等。

• 机构设置
  玻利维亚的环境与水资源部（MMAyA）负责国家在气候变化方面的承诺和行动。PNCC由该部下属的副部长办公室负责协调。此外，国家气象与水文服务（SENAMHI）提供关键的气候数据支持。

• 适应与减缓措施
  玻利维亚正在加强农业适应策略，如水资源管理、可持续土地利用、农业保险等。同时，也在探索减缓措施，如森林恢复、可持续森林管理、碳交易机制等。

关键信息

1. 农业与气候变化影响

• 农业对经济的贡献
  农业占玻利维亚总土地面积的34%，其中32%用于放牧，3%用于种植。农业部门对GDP的贡献率较高，但受气候变化影响显著。

• 气候变化的潜在影响
  气温预计在2030年上升0.8-1.7°C，2050年上升1-2°C，2100年上升2-4°C。降水变化也较大，某些地区可能出现减少，而其他地区则可能增加。极端天气事件（如洪水、干旱）已对农业造成重大损失。

• 具体案例

  • 1997/98年厄尔尼诺事件导致农业损失达5.3亿美元，占GDP的7%。
  • 2006年洪水导致超过103,000公顷农业用地受损。
  • 冰川退缩已对水资源和农业构成严重威胁，如宗戈冰川面积减少9.4%，可能在2045年前消失。

2. 政策与战略

• 国家通报与计划
  玻利维亚提交了第一份国家通报（2000年），并正在准备第二份。国家气候变化计划（PNCC）是协调和推动适应行动的核心机制。

• 国家适应计划（MNACC）
  MNACC包括五个农业相关领域：水资源、粮食安全、健康、人类住区与风险减少、生态系统。还包含三个跨部门计划：科学研究、教育、社会因素。

• 国际合作项目
  玻利维亚是“气候韧性试点计划”（PPCR）的九个参与国之一，旨在提升国家发展计划的气候韧性。

3. 农业部门措施

• 农村发展新模型
  2007年推出的“农村革命”计划（Revolución Rural, Agraria, Forestal）强调可持续农村发展，包括应对气候变化的适应性措施。

• EMPODERAR项目
  该项目旨在通过促进农业和林业生产力、加强地方机构，提升农村发展。其中一项活动是创建农业保险机制，以应对极端天气事件带来的经济损失。

4. 机构与协调机制

• 国家气候变化计划（PNCC）
  由环境与水资源部下属的副部长办公室负责，协调全国气候适应工作。

• 跨部门气候委员会（CICC）
  负责制定和协调气候变化政策，促进政府、社会和非政府部门之间的合作。

• 国家气象与水文服务（SENAMHI）
  提供气候数据支持，为国家通报和其他研究提供依据，并正在现代化其服务以更好地支持农业和林业部门。

5. 减缓措施

• 森林管理与碳封存
  森林和土地利用变化是温室气体排放的主要来源，占60%。通过森林恢复、可持续森林管理、碳交易等措施，玻利维亚有望减少碳排放。

• 碳封存潜力

  • 温带森林区域的碳封存潜力为每年2.39吨碳/公顷。
  • 热带森林的自然再生可封存每年5.62吨碳/公顷。
  • 在湿润热带森林中，通过新森林法和保护区的加强，碳封存潜力可达每年119.21吨碳/公顷。

• 森林保护与恢复项目

  • Nor Yungas殖民区社区林业项目：受益270个家庭，通过可持续农业林业温室提升生活标准。
  • 特定社会与环境群体的适应性再造林项目：受益513个家庭，旨在识别和评估退化地区。
  • 皮拉伊河中段次流域再造林项目：受益244个家庭，减少土地退化和土壤侵蚀。

6. 适应策略

• 水资源管理
  强调水资源的可持续利用，以应对降水变化和干旱风险。

• 农业保险
  EMPODERAR项目中引入农业保险机制，帮助农民应对极端天气事件带来的经济损失。

• 可持续土地管理
  推动零耕作等可持续农业实践，以减少温室气体排放并增强土地适应能力。

结论

玻利维亚农业部门对国家经济和气候系统具有重要影响，同时面临气候变化带来的严峻挑战。国家已采取多项政策和项目，推动农业适应和减缓气候变化，但仍需进一步加强政策执行和技术创新。加强跨部门协调、提升农业保险机制和推动可持续土地管理是未来重点方向。