2021年1月中国海外项目环境和社会风险管理简报_8页_5mb

中国海外项目环境和社会风险管理总结

核心内容

本简报聚焦中国海外基础设施项目的环境和社会风险管理，涵盖交通、能源、农业等领域的重点案例，同时分析中国在碳中和、绿色金融、国际投资协定等方面的重要政策和趋势。WWF作为绿色金融团队，致力于推动中国金融机构在海外项目中落实环境和社会责任，避免对自然和社区造成负面影响。

主要观点

• 中国海外项目在推动经济发展的同时，也面临显著的环境和社会风险，如生态破坏、社区冲突、原住民权利问题等。
• 碳中和和碳达峰已成为中国2021年经济工作的重点任务，绿色金融政策体系正在不断完善。
• 金融机构需将环境和社会风险纳入投融资决策流程，推动低碳转型和可持续发展。
• 国际合作和政策协调在应对全球气候变化和生物多样性丧失中发挥关键作用。

关键信息

1. 中国海外交通项目

秘鲁亚马逊河航道疏浚项目

• 项目背景：秘鲁政府为提升交通便利度，2012年启动亚马逊河航道疏浚，中国水电集团与当地联合体Cohidro中标，合同周期为20年。
• 项目进展：项目初期投资约9500万美元，但环境影响评估（EIA）多次延期，原住民问题未解决。
• 环境与社会风险：项目未充分考虑对生态和原住民的影响，引发原住民联盟AIDESEP和ORPIO的法律诉讼，要求落实事先征询制度。

肯尼亚拉姆港交通走廊项目（LAPSSET）

• 项目背景：肯尼亚2030远景规划重点项目，总投资255亿美元，中国路桥总承包，中交四航局和天航局负责实施。
• 环境与社会风险：因土地补偿问题引发渔民诉讼，政府承诺补偿但未及时执行，可能影响项目进度。

2. 中国海外工业项目

印尼莫罗瓦利工业园（IMIP）

• 项目背景：由青山控股旗下永青集团与当地矿业巨头合资，是首个集采矿、冶炼、加工于一体的产业园。
• 环境与社会风险：大量使用禁用化学品（如百草枯）引发环保争议，居民担忧污染和劳工待遇问题，政府已启动调查。

3. 碳中和与绿色金融政策

• 碳中和目标：中央经济工作会议首次将碳达峰和碳中和列为经济重点任务，金融机构需将碳中和纳入投融资政策。
• 绿色金融政策：中国人民银行推动绿色金融标准和政策体系完善，强化环境信息披露和碳足迹管理，鼓励低碳金融产品创新。
• 金融机构行动：
  • 海通国际承诺2025年前实现碳中和，计划全面使用可再生能源并披露温室气体排放。
  • 腾讯启动碳中和规划，利用人工智能提升节能减排效率。
  • 中国海油成立清洁能源公司，推动海上风电、氢能等新能源发展。

4. 国际投资协定与可持续发展

• 中欧投资协定（CAI）：谈判完成，设立可持续发展专门条款，推动中欧在绿色金融、新能源、低碳转型等方面合作。
• 可持续发展条款：涵盖劳工权益、气候变化应对、社会团体参与机制等，有助于中国企业在海外项目中提升可持续性。

5. 全球气候行动与政策趋势

• 联合国气候雄心峰会：多国更新气候目标，中国提出2030年可再生能源装机容量目标（1200吉瓦以上），并强调减排行动。
• 退煤趋势：韩国多家金融机构宣布退出煤电融资，东南亚地区多国银行（如CIMB、菲律宾黎刹商业银行）也开始限制或退出煤电项目融资，转向可再生能源。
• 可再生能源发展：
  • 菲律宾将举行可再生能源竞标，规模超2吉瓦，推动能源转型。
  • 印尼国有电力公司PLN计划发行可持续债券，支持可再生能源发展，但需加快项目执行和信息披露。

6. 生物多样性与金融风险

• 生物多样性丧失与气候变化具有相似性，均可能对金融资产构成风险。
• 金融机构需将生物多样性纳入风险管理流程，开发相关分析工具，如“自然相关财务信息披露（TNFD）”倡议，以识别和评估对自然的潜在影响。
• 中国昆明将主办联合国生物多样性大会（COP15），推动全球生物多样性保护议程。

7. ESG整合与银行业实践

• 东盟国家银行业ESG进展：WWF发布可持续银行业报告，显示东盟六国及日韩主要银行在气候风险管理方面取得进展，但多数尚未将气候应对纳入政策。
• 行业风险：能源和棕榈油行业因气候和生态风险，成为金融机构重点关注对象。东盟六国银行对棕榈油行业可持续融资政策多集中在上游采伐，未覆盖下游产业链。
• 转型建议：金融机构应评估资产组合中的气候和生态风险，制定转型战略，并加强客户沟通，推动可持续投资。

总结

中国海外项目在推动经济发展的同时，也面临复杂的环境和社会风险。随着碳中和目标的提出和绿色金融政策的完善，金融机构需加快转型，将ESG和可持续发展纳入投融资决策流程。国际退煤趋势和可再生能源发展为海外项目提供了新的方向，而生物多样性保护和气候风险管理的协同效应也日益凸显。WWF将持续关注政策动态，提供工具和最佳实践，助力中国与海外国家在低碳和可持续发展方面加强合作。