复旦大学-2019上半年贵阳开放数林指数分析报告-2019.7-17页_1mb

报告摘要

贵阳开放数林指数分析报告总结

核心内容概述

本报告对贵阳在开放数林指数中的表现进行了全面评估，涵盖准备度、平台层、数据层和利用层四个维度。评估基于2019年4月前的数据，结合描述性统计、文本分析、空间分析等方法，对贵阳在政府数据开放方面的政策法规、平台功能、数据质量和利用成效等方面进行了系统分析，并据此提出了改进建议。

评估方法

1.1 评估指标体系

评估体系由四个维度构成：

准备度：包括法规与政策、组织与执行、标准规范。
平台层：包括数据发现、数据获取、工具提供、利用展示、互动反馈、公众传播、账户体验。
数据层：包括数据数量、数据质量、数据标准、数据覆盖面、数据持续性。
利用层：包括利用促进、成果产出、数据利用。

每个维度下设有多个一级指标，用于全面评估贵阳在政府数据开放中的表现。

1.2 数据采集分析方法

准备度：通过描述性统计和文本分析，采集法律法规、政策文件、新闻报道等资料。
平台层：采用人工观察法评估平台功能，同时分析平台回复的时效和质量。
数据层：结合机器抓取与人工观察，进行描述性统计、交叉分析、文本分析和空间分析。
利用层：通过人工观察和网络检索，评估利用成果的数量、质量及来源。

分值与建议

1. 准备度

贵阳在准备度层各项指标中表现优异，排名多数处于全国前10%。具体表现如下：

法规与政策：贵阳在文本效力和内容要求方面均位于全国前10%。
组织与执行：部门职责和领导讲话支持排名前10%，但年度工作计划排名后30%。
标准规范：贵阳在标准规范方面排名前70%。

建议：

制定专门针对政府数据开放的高效力法规与政策。
公布年度数据开放工作计划，提升组织与执行的系统性。

2. 平台层

贵阳在平台层中表现良好，多数指标位于全国前10%，但部分功能仍需改进：

数据发现：数据展现和分类导航功能表现优异，但数据动态排名后30%。
数据获取：数据集总量和容量位于前10%，但数据预览和有条件开放数据申请功能排名后30%。
工具提供：图表分析和地理空间工具功能表现良好。
利用展示：展示利用成果功能良好，但用户提交成果功能需加强。
互动反馈：提供用户评价、建议和纠错功能，但平台回复时效和质量排名后30%。
公众传播：资讯提供和分享功能表现优秀，社交媒体互动良好。
账户体验：账户分类和个性化功能表现良好，但密码找回功能排名后30%。

建议：

增强平台首页对数据动态的展示。
完善数据集预览和有条件开放数据申请功能。
提高用户反馈的回复效率和质量。
优化密码找回功能。
鼓励用户提交更多类型的利用成果。

3. 数据层

贵阳在数据层中表现较为突出，尤其在数据数量、质量、覆盖面和持续性方面排名靠前，但部分细节仍需优化：

数据数量：数据集总量和容量位于前10%。
数据质量：优质数据集和API接口表现良好，但存在碎片化数据集和生硬格式转化问题。
数据标准：数据开放授权协议和非专属格式数据集表现良好，但RDF格式使用率较低。
数据覆盖面：主题、部门和常见数据集覆盖面均位于前10%。
数据持续性：数据持续增长和动态更新表现良好，历史存档功能也表现优异。

建议：

提升平台数据容量，优化低质数据集。
增加非专属格式数据集比例，完善API操作指南。
增加有条件开放和不予开放数据集类型，促进分级分类开放。
提高数据集主题和部门覆盖面，增强数据多样性。
保障平台日常运维，提升数据更新频率。

4. 利用层

贵阳在利用层中表现不一，部分指标排名靠前，部分仍需提升：

利用促进：贵阳在利用促进方面排名后30%，需加强数据创新利用比赛的组织。
成果产出：有效服务应用数量和质量表现良好，但创新方案和数据关联缺失成果需优化。
数据利用：贵阳在利用者多样性、被利用数据数量和主题覆盖面方面表现优秀。

建议：

举办开放数据创新利用比赛，展示创新方案。
排查并剔除政府自身开发成果和数据关联缺失的成果。
提升被利用数据集数量和容量。
增加优质服务应用数量。
鼓励多元利用者参与数据利用。
提高被利用数据集的部门和主题覆盖面。
丰富利用成果的主题覆盖面。

总体评价与改进方向

贵阳在政府数据开放方面表现整体良好，尤其在准备度、平台层和数据层中多数指标排名前10%，显示出较高的数据开放意识和基础建设水平。然而，在数据利用和互动反馈方面仍存在不足，需进一步推动数据的深度应用和社会化利用。建议贵阳加强平台功能的完善，提升数据质量与多样性，优化用户反馈机制，并通过举办创新利用活动，激发社会对政府数据的创造性应用。

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