2024-09-23-世界银行-秘鲁的长期增长前景_利用全球绿色转型和成为高收入国家所需的改革（英）_31页_1mb

秘鲁长期增长前景分析：如何抓住全球绿色转型机遇实现高收入国家目标

摘要

本研究报告使用世行长期增长模型（LTGM）分析秘鲁长期增长前景。在基线情景（业务如常）下，秘鲁潜在GDP增速从2024年的2.1%逐渐下滑至2050年的1.4%，最主要原因在于人口结构变化，若按此趋势需要64年才能达到高收入国家（HI）标准。研究发现，通过TFP增长、投资增加和人力资本提升的改革组合拳，秘鲁有望在2045年前成为HI国家。全球绿色转型将进一步增加铜需求，为秘鲁带来增长机遇，结合改革措施可在2042年实现HI目标。

1. 人均GDP水平（2021年）

• 秘鲁实现高收入标准需具备可持续的增长动力和结构改革
• 全球绿色转型背景下，铜资源出口将显著提升需求
• 实现收入增长需改善教育、基建、创新等关键因素

2. 主要发现与建议

2.1 基线情景（业务如常）

• 秘鲁潜在GDP增速从2024年2.1%下滑至2050年1.4%
• 人口因素占GDP增速放缓的60%
• 在基线情景下，需64年才能达到HI标准

2.2 改革驱动增长路径

2.2.1 TFP改革

• 通过创新、教育、市场效率、基础设施和治理五因素提升TFP
• 改革重点：加强研发支出、提高教育质量、改善商业环境及基建服务

2.2.2 非资源私营业增长

• 私营投资增长推动GDP增长1.1%
• 公共投资细分参考财政规则，确保资源收益有效配置

2.2.3 人力资本提升

• 提升预期教育年限（至13年）、成人存活率和儿童健康水平
• 教育与健康体系应实施政策以推动人力资本积累

2.2.4 结合全球绿色转型的场景分析

• 全球净零排放政策将推动铜需求翻倍，产生绿色红利
• 增产铜将带动GDP增长1%并为改革提供财政资源支持

3. 结论：从鼓励改革到绿色机遇

• 要成为高收入国家，秘鲁需采取多路径并进策略，包括：
  • 结合TFP、投资与人力资本的深度改革
  • 利用铜产业链红利，引进绿色技术和财政支持
• 探索“气候友好型矿业”发展，实现可持续收益最大化

该研究通过LTGM扩展模型强调：改革是成就可持续增长核心要素