世界银行-秘鲁的长期增长前景：利用全球绿色转型和成为高收入国家所需的改革（英）-2024.9-31页_939kb

秘鲁长期经济增长前景分析与高收入国家路径

引言

本报告使用世界银行长期增长模型（LTGM）分析秘鲁到2050年的长期经济增长前景。基线情景下，秘鲁的人均GDP增长在2024年为2.1%，到2050年将降至1.4%，需64年才能实现高收入国家（HI）目标。

基线情景

• 在基线情景下，人口增长率下降为主要因素，占GDP增长放缓的30%，其次是工作人口增长率、人力资本增长和全要素生产率（TFP）增长。
• 到2050年，秘鲁需64年才能达到HI收入水平，远高于其他拉美国家。

改革情景

本报告模拟了两种改革情景：温和改革和雄心勃勃的改革。

1. 雄心勃勃的改革：通过提高投资率、人力资本和全要素生产率的增长，将经济增长率从1.9%提升至平均4.3%，使秘鲁在2045年实现HI目标。
2. TFP增长驱动：主要通过五个方面提高全要素生产率：
   • 创新
   • 教育
   • 市场效率
   • 基础设施
   • 治理
     其中，创新和基础设施的提升对秘鲁表现尤为不足。
3. 人力资本积累：通过教育和健康改革，在26年后提高人力资本水平，使预期教育年限达到13.6年、成年存活率等指标赶上先进国家。

全球绿色转型情景

• 全球向净零排放（NZE）转型将大幅增加铜的需求，使秘鲁铜产量翻倍，政府财政收入增加，GDP增长率从基线情景中提升1 percentage point 。
• 2024-2050期间，若秘鲁实施绿色转型和雄心勃勃的改革，GDP增长率可达5%，并于2042年实现HI目标。

结论与政策建议

• 推进全要素生产率、人力资本、投资三位一体改革是关键。
• 绿色转型提供机遇，但需完善制度、提升基础设施，并强化政治环境以适应长期投资。
• 改革需政府、私营部门和社会共同参与，确保可持续发展路径下的包容性增长。

政策含义

秘鲁应抓住全球绿色转型机遇，通过加大对创新和基础设施的投入，继续推动结构性改革和人力资本积累，实现经济可持续发展。