20250707-绿色创新发展研究院-欧盟碳边境调节机制（CBAM）与中国钢铁行业低碳转型的互动分析模型构建_40页_5mb

分析模型构建与核心要素

1. 研究背景与目标

   • CBAM作为欧盟推动气候贸易政策的举措，对中国钢铁行业出口产生深远影响。
   • 目标：系统评估CBAM规则的潜在影响，量化其与钢铁行业低碳转型的长期互动趋势，并为政策制定和企业决策提供依据。

2. 关键挑战与不确定性因素

   • 政策法规模糊性：CBAM规则尚未完全细化，免费配额基准值设定方法（工艺法 vs. 产品法）、间接排放核算等仍存争议。
   • 市场动态不确定性：EU ETS碳价走势、中国碳市场纳入钢铁行业的时间与配额退出机制、汇率与通胀波动等。
   • 行业特性不匹配：欧盟规则未充分反映中国钢铁行业的复杂生产结构，如不同生产工艺下的碳排放差异。

3. 模型构建与方法

   • CBAM-CST模型：耦合欧盟碳边境调节机制与中国钢铁行业能源转型的动态模型。
     • 核心模块：
       • CBAM成本动态核算模块：基于欧盟CBAM公式，模拟调节费计算。
       • 中国钢铁低碳转型模块：模拟不同减排路径下碳排放强度及成本变化。
       • 通货膨胀与汇率模块：分析经济因素对CBAM费用的间接影响。
     • 情景分析：针对政策规则、碳价趋势、减排路径等多因素设置矩阵情景。

4. 主要研究发现

   • 双向影响机制：EU ETS价格和中国钢铁产品的碳排放强度是影响CBAM费用的最关键因素；废钢电炉法（Scrap-EAF）钢铁产品的关键影响因素还包括欧盟是否纳入间接排放。
   • 工艺法 vs. 产品法：工艺法下免费配额基准值未充分体现清洁技术优势，产品法可能更公平，但需明确核算边界。
   • 政治经济互动：CBAM规则需与中欧碳市场的衔接点尽早协商，隐性碳成本的国际认可仍存不确定性。

5. 政策建议与局限

   • 政策层面：中国应在碳市场规则制定中强调产品碳足迹，推动欧盟认可其履约成本；深化工艺数据披露，提高模型透明度。
   • 模型改进：需增强内部反馈机制，纳入钢铁企业减排路径的优化算法；后续可拓展至其他高碳行业及国际市场机制。

6. 未来计划

   • 模型将在专家反馈后线上公开，并持续更新以反映政策变化与新数据。
   • 扩展模型应用至铝、化肥、汽车等其他行业，并覆盖英美等地碳边境调节政策。