2023-12-29-远东资信-欧盟碳边境调节机制（CBAM）及过渡期细则解读_14页_854kb

欧盟碳边境调节机制（CBAM）背景
CBAM是欧盟为应对碳泄漏风险、平衡碳价而设立的碳关税机制，作为其碳排放交易体系（EU ETS）的补充。2023年5月正式立法，2023年10月起过渡期实施，至2025年底。

实施阶段与范围
划分为三个阶段：

• 2023年10月-2025年底：过渡期，进口商仅需申报排放量，无需缴费。
• 2026年起至2034年：需购买CBAM证书支付碳关税，逐步减少免费配额。
• 2035年起：全面取消免费配额，所有进口产品均需缴税。
  征收行业包括水泥、电力、化肥、钢铁、铝、化学品（氢气等）。

操作流程
基于EU ETS碳价计算证书价格，进口商需申报排放量并购买证书。年5月清缴，逾期则罚款（3-5倍证书金额）。碳排放量计算需验证，默认值作为补充。

对中国影响
短期影响有限，但长期可能扩大至更多高碳行业（如塑料、玻璃、汽车），削弱出口价格优势。CBAM将提高欧盟碳市场影响力，中国需优化产业结构、完善碳市场机制，推动碳价与国际接轨，以应对未来气候政策挑战。