2024中国内河航运建设与展望-中交水运-2024.6-48页_8mb

中国内河航运建设与展望总结

01 发展历程与建设成就

内河航运优势

内河航运是综合运输体系和水资源利用的重要组成部分，具有运能大、成本低、能耗少等优势，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放方面发挥重要作用。内河航运与流域经济存在显著的互动关系，是流域开发的关键推动力。

航道建设概况

新中国成立以来，内河航运经历了多次发展阶段：

• 新中国成立初期至20世纪60年代：以应急性航道整治为主，里程大幅增长，但标准较低。
• 改革开放初至90年代：系统性航道整治推进，但碍航设施增加导致里程大幅下降。
• 21世纪以来：进入全面建设阶段，形成“两横一纵两网十八线”内河航道格局。

2023年末，全国内河航道通航里程达12.82万公里，其中高等级航道占比首次超过12%。内河港口货物吞吐量61.39亿吨，年货运量47.91亿吨，稳居世界第一。

建设成就

• 基础设施完善：完成三峡枢纽升级，2023年过闸货运量达20.77亿吨。
• 智慧化转型：电子航道图全覆盖，船闸调度信息化，多港实现5G自动化作业。
• 绿色发展：推广清洁能源船舶，实施生态修复措施，保护内河生态环境。

02 面临问题与发展规划

存在问题

当前内河航运存在以下短板：

• 干支线航道标准不统一，江海联动能力不足；
• 高等级航道里程偏低，纵向通道不完善；
• 综合运输体系中地位待提升，内河运输比较优势未充分释放。

发展规划

至2035年，目标是全面建成“人民满意、保障有力、世界前列”的现代化内河航运体系。

内河航运发展战略

• 生态优先、绿色发展；
• 衔接协调、融合发展；
• 创新驱动、科学发展。

主要工程任务

1. 高等级航道建设：计划新建国家高等级航道近万公里，重点完善“四纵四横两网”布局。

2. 重点项目建设：

   • 平陆运河：总长135公里，连接北部湾港，年货运量显著提升。
   • 京杭运河黄河以北复航：攻克黄河穿越难题，完善复航工程。推进“立交或渡槽”两种方案可行性研究。

3. 湘桂运河：连接湘江与桂江，全长1238公里，分九级船闸建设，2025年实现三级以上航道达标，年货运量约5200万吨。

03 发展趋势与重点任务

推动需求分析

• 内河货运需求持续增长，支流运输空间扩大；
• 粮油、矿石等大宗货物仍将占主导，集装箱运输增速明显；
• 旅游客运将成为新增长点，尤其中西部地区潜力较大。

重点任务

1. 完善黄金水道功能：提升长江、西江干线标准，强化东西向运输通道。
2. 优化区域网络：重点建设长三角、珠三角高等级航道网，增强出海能力。
3. 拓展中西部支流：推进汉江、湘江、右江等航道升级工程。
4. 推进南北水系通道：优先实施平陆运河、湘桂运河等跨流域项目。

04 总体发展目标

至2050年，全面实现治理体系现代化，打造世界一流内河航运体系。具备以下核心指标：

• 重点航段应急响应时间控制在45分钟以内；
• 新能源/清洁能源船舶占比显著提升；
• 数字化技术深度应用，实现航运全过程智能化管理。

未来，中国将坚持生态优先、科技赋能，充分发挥内河航运的战略性作用，服务国家重大战略并推动经济高质量发展。