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“十四五”时期培育世界级先进制造业集群路径研究

我国先进制造业集群培育的战略部署

党中央高度重视先进制造业集群发展，自党的十九大以来，密集出台多项政策文件，推动产业迈向全球价值链中高端。

主要政策部署

• 2019年起实施集群专项行动，组织开展四轮集群竞赛
• 已培育建设80个国家先进制造业集群
• 形成“一个体系”（世界级-国家-省级梯次发展体系）和“五个一流”（创新能力、制造能力、优质企业、产业生态、治理能力）建设思路

空间分布特征

• 全国26个省级行政区参与集群建设
• 东部地区占绝对优势（48家国家级集群）
• 江苏、广东、浙江集群数量最多（13+8+7家）
• 三大地区集群总数占总数量35%
• 中西部地区协同推进

世界级先进制造业集群的典型特征

1. 全球领先的技术能力

   • 拥有全球领先的技术创新体系
   • 在核心技术方面具有绝对话语权

2. 世界影响力的企业集团

   • 企业规模、技术、模式、资源配置处于全球前列

3. 国际知名的品牌产品

   • 产品代表行业最高标准
   • 全球市场份额占主导地位

4. 链接全球的组织能力

   • 具有全球资源配置能力
   • 能够与全球企业、机构建立互动合作

世界级先进制造业集群的推进路径

聚焦集群“链接”功能实现，重点突破：

1. 链接产学研

   • 推动集群主体间信息交流、技术合作、成果共享
   • 加快技术外溢和扩散，实现群体式技术创新突破

2. 链接上下游

   • 以集群为载体，产业链为纽带整合资源
   • 营造产业生态，促进区域协作发展

3. 链接大中小

   • 明确区域分工定位
   • 提高专业化能力和资源配置效率

注：本总结基于《关于加快发展先进制造业集群的意见》及实施情况整理