20230711-远东资信-国家先进制造业集群发展研究初探_14页_1mb

国家先进制造业集群发展研究初探总结

核心内容概述

国家先进制造业集群是制造业高质量发展的主要标志，指在先进技术、工艺和制造业领域，地理相邻的大量企业、机构通过合作与交流形成的复杂网络结构和产业组织形态。2022年11月30日，工信部公布了45个国家先进制造业集群名单，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、消费品、新能源及智能网联汽车六大领域。

主要观点与关键信息

一、先进制造业的特征与意义

• 先进制造业是指制造业不断吸收高新技术成果，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，具备产业、技术和管理的先进性。
• 先进制造业由传统制造业升级和新兴技术产业化两部分组成，如数控机床、海洋工程装备、生物医药、人工智能等。
• 行业特征包括：高度依赖研发投入、科技含量高、研发周期长、盈利模式不稳定、进入壁垒高、重资产运营等。

二、先进制造业集群的内涵与意义

• 先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，具有较高的产业集聚度和配套能力，能够提供完整的产业链和服务链。
• 集群对企业有以下意义：
  • 促进技术创新与技术交流；
  • 提升产业竞争力，形成规模效应和协同效应；
  • 降低企业成本，提高效益；
  • 推动产业转型升级，向智能制造、绿色制造方向发展。
• 对区域经济有以下意义：
  • 带动相关产业发展，促进区域经济增长；
  • 引导产业结构调整，提高经济增长质量和效益；
  • 促进人才流动与知识共享，培养高层次创新人才。

三、先进制造业集群发展现状

• 截至2023年6月末，我国信用债市场中制造业企业发行债券存续1346只，合计余额约1.4万亿元，占比约5%。
• 科技创新债券可为科创企业提供专项融资支持，但目前先进制造业集群所涉及的主要行业（如生物医药、汽车、纺织等）发行科技创新债券相对较少。
• 城投债为先进制造业集群提供了基础性支持，特别是在产业园区建设与企业融资方面发挥了重要作用。

四、先进制造业集群案例分析

（一）轨道交通装备产业集群（青岛）

• 青岛是轨道交通装备制造业的重要基地，拥有260余家相关企业，覆盖全产业链。
• 拥有多个国家级技术研发中心，如国家高速列车技术创新中心。
• 形成了“一核两园”的空间布局，重点企业包括中车四方机车车辆股份有限公司、中车四方车辆有限公司等。

（二）宁德市动力电池集群

• 宁德是全球最大的聚合物锂离子电池生产基地，总产能超330GWh。
• 产业链涵盖材料、工艺、设备、电芯、模组、电池包、BMS、回收拆解、材料再生等环节。
• 龙头企业包括宁德时代新能源科技股份有限公司等。

（三）苏州市、无锡市、南通市高端纺织集群

• 该集群产业规模、产业链完备度和龙头企业数量均居全国第一。
• 龙头企业包括恒力石化、盛虹科技、波司登、海澜之家等。
• 产业集群向世界级纺织产业集群迈进。

五、政策支持与建议

• 国家层面政策：

  • 2016年工信部启动集群发展专项行动，2023年国务院审议通过《关于加快发展先进制造业集群的意见》，强调把集群发展摆到更加突出位置。
  • 各项政策聚焦于推动产业高端化、智能化、绿色化发展，鼓励产业集群形成协同创新、人才集聚、降本增效等优势。

• 政策建议：

  1. 加强政府引导：设立国家产业投资基金和地方政府引导基金，引导社会资本投入先进制造业。
  2. 完善融资机制：优化债券发行门槛，鼓励先进制造业企业发行科技创新债，推动股权融资与债券融资协同发展。
  3. 推进融资担保体系建设：发展政府性融资担保体系，解决先进制造业企业融资难、融资贵问题。

总结

国家先进制造业集群是推动制造业高质量发展的重要载体，其发展需要政府、企业、金融机构等多方协同支持。当前，尽管已有一定政策支持，但金融支持力度仍需加强，特别是在科技创新债券的发行与利用方面。未来，随着产业集群的进一步发展，金融支持体系的完善将成为其持续发展的关键保障。