2024-03-13-乘用车市场信息联席会-2024年国家汽车相关政策取向分析报告_13页_622kb

报告摘要

智能网联汽车发展现状及准入和上路通行试点政策分析总结

核心内容

智能网联汽车作为新一代汽车技术的重要发展方向，近年来在中国取得了显著进展。政府和行业部门通过一系列政策和试点工作的推进，为智能网联汽车的商业化应用和规模化推广奠定了坚实基础。目前，我国已具备开展准入和上路通行试点的条件，相关法规、标准和管理机制逐步完善，推动了自动驾驶技术在多个场景中的示范应用。

发展现状

市场渗透率提升

2021年：具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销售476.6万辆，渗透率23.5%。
2022年：具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销售700万辆，渗透率34.9%。
2023年上半年：具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销量占比达到42.4%，辅助驾驶功能车型广泛应用。
多家汽车企业已做好量产L3级及以上自动驾驶车型的准备。

技术与测试验证

激光雷达、新一代电子电气架构、大算力芯片等关键技术实现装车应用。
截至2023年10月底，全国累计开放测试道路超过22000公里，发放测试牌照超过4700张，累计测试里程超8400万公里。
已建设17家国家级测试示范区、8家车联网先导区、16个双智试点城市。

示范应用

自动驾驶出租车、无人巴士、自主代客泊车、干线物流、无人配送等多场景示范应用正在有序开展。
北京、上海、广州、深圳等城市实现自动驾驶出行服务准商业化运行。
天津港、上海港、厦门远海码头等部署200余台自动驾驶集卡或水平运输设备，实现常态化运行。

试点政策分析

政策背景与目标

2021年以来，工信部、公安部、住建部、交通运输部联合推动智能网联汽车准入和上路通行试点。
2023年11月17日，四部委联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，标志着试点工作的正式实施。
工作目标：引导企业加强能力建设，促进产品性能提升和产业生态优化；积累管理经验，支撑法律法规和标准体系的制修订。

政策内容与实施框架

《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》（2020年）：
- 目标：到2025年，实现自动驾驶技术产业化落地。
- 任务：加强技术研发、提升基础设施智能化、推动试点示范、健全支撑体系。
《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（2021年）：
- 修订内容包括增加示范应用、扩展测试道路类型、优化检测项目、简化申请流程。
- 重点加强企业安全保障、数据安全和网络安全能力。
《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（2021年）：
- 强调企业需建立数据安全、网络安全、OTA升级管理机制。
- 明确产品需具备安全告知机制和运行保障能力。
- 规定产品生产一致性，禁止未经审批的软件升级新增自动驾驶功能。
《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》：
- 提出2025年和2030年两个阶段的标准体系建设目标。
- 到2025年，形成支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的标准体系，制修订100项以上标准。
- 到2030年，全面形成支撑单车智能和网联赋能协同发展的标准体系，制修订130项以上标准。
《智能网联汽车准入和上路通行试点实施指南（试行）》：
- 明确试点实施的五个阶段：试点申报、产品准入试点、上路通行试点、试点暂停与退出、评估调整。
- 对生产企业和使用主体提出具体能力要求，包括设计验证、安全保障、用户告知等。
- 对自动驾驶功能、车辆运行状态、安全员配备等方面提出详细要求。
《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（2023年）：
- 明确适用于城市道路、公路等社会机动车通行的自动驾驶汽车运输经营活动。
- 规范运输经营者、运输车辆、人员配备、安全保障及监督管理等要求。

试点必要性

加快产品推广应用：推动高等级自动驾驶功能在量产车型上路，提升技术水平，促进产业生态优化。
保障安全运行：形成系统完备的法律法规、管理政策和标准体系，确保公共安全和交通安全。
推动产业融合：探索自动驾驶、车路协同、共享出行等新模式，提升社会交通效率，促进绿色低碳发展。

总结

智能网联汽车的发展已进入商业化应用和规模推广阶段，相关政策逐步完善，为产业发展提供了制度保障。试点工作的推进，有助于规范产品准入、提升安全水平、推动技术标准建设，并探索新型商业模式。未来，随着标准体系的健全和政策环境的优化，智能网联汽车将在更多场景中实现落地应用，助力汽车产业高质量发展和智能化转型。

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