2023-04-26-中国移动-数字政府安全体系建设指引_67页_9mb

报告摘要

中国移动数字政府安全体系总结

核心内容

中国移动数字政府安全体系建设旨在落实国家关于数字政府和网络安全的相关要求，围绕“人防、物防、技防”联防联控理念，构建一体化网络安全保障体系，提升数字政府的安全性和可靠性，支撑数字政府的高质量发展。该体系涵盖制度、组织、技术三大保障体系，聚焦六大关键领域，包括政务网络安全、政务云安全、政务应用安全、政务数据安全、密码应用安全和安全运营。

主要观点

数字政府的定义与目标：数字政府是基于现代信息技术，实现跨部门、跨层级、跨地域的数据与业务融合，提高政府运行效率和治理能力。其目标是构建数字化、智能化的政府运行形态，全面提升政府履职能力。
网络安全挑战：随着数字技术的广泛应用，数字政府面临日益复杂的安全挑战，包括数据泄露、系统瘫痪、供应链风险、人员安全意识不足等，需构建全面、纵深、动态的防护体系。
总体建设思路：以“制度保障、组织保障、技术保障”为核心，推动“人防、物防、技防”融合，实现“安全可控、可管、可信、可见”的目标。
国家政策与法规支撑：遵循《网络安全法》《数据安全法》《密码法》等法律法规，落实国家关于数字政府安全建设的各项要求，确保数字政府建设依法合规。

关键信息

数字政府安全体系建设六大关键领域

政务网络安全
- 需合理规划网络架构，确保网络稳定、可靠、安全。
- 强化通信传输安全，使用国密TLS协议加密数据。
- 构建纵深防御体系，实现安全边界隔离、访问控制、流量分析等能力。
政务云安全
- 落实云服务评估与能力要求，保障云平台安全。
- 明确安全责任边界，建立责任共担机制。
- 强化云平台关键软硬件供应链安全，提升云平台的自主可控能力。
政务应用安全
- 加强移动政务服务入口安全，规范应用运行。
- 建立应用安全机制，实现数据传输加密、身份认证、权限管理等。
- 提升API接口安全能力，防止数据泄露与恶意攻击。
政务数据安全
- 健全数据分类分级制度，加强数据全生命周期管理。
- 实现数据对外接口管控，防止数据滥用与违规。
- 构建数据安全监管与审计体系，确保数据处理可追溯、可管控。
密码应用安全
- 落实《密码法》《商用密码管理条例》等法规要求。
- 推行国密算法，构建统一的密码应用体系。
- 加强密码应用技术与管理，确保数据完整性、身份真实性与操作不可否认性。
安全运营
- 构建“人机结合、持续监测”的安全运营机制。
- 建立安全运营平台，实现全局可视、精准研判、智能决策。
- 推动安全运营流程标准化、制度化，提升协同响应与应急处置能力。

安全体系框架

安全管理制度体系：涵盖安全责任、安全检查、授权审批、安全审计等制度，保障数字政府安全合规。
安全组织人员体系：设立决策层、管理层、执行层、监督审计层和参与层，确保安全责任落实。
安全技术保障体系：构建“1+N”模式，以1个基础安全资源池和1个安全能力中心为核心，实现安全能力的集中调度和灵活交付。

数字政府安全建设目标

安全体系有规划：加强顶层设计，确保安全工作与业务发展同步。
安全管理有制度：推动安全管理制度落地，实现制度化、规范化。
安全防护有纵深：构建多层次、立体化的安全防护体系。
安全能力有韧性：采用“元信任安全”理念，增强安全能力的自适应性与弹性。
安全运营有保障：建立安全运营流程，提升安全运营效率。
安全处置有协同：实现跨部门协同处置，提高应急响应能力。

甘肃数字政府案例

项目背景

甘肃省数字政府项目是中国移动首次承担的全省性数字政府建设项目，是省级数字政府建设的示范工程。在当前网络安全形势严峻、关键信息基础设施风险突出的背景下，安全成为数字政府建设的重要考量。

建设内容

构建一体化安全体系，包括安全管理制度、安全技术体系和安全运营体系。
建立数字政府网络安全领导小组与领导小组，明确安全责任与职责。
编制《甘肃数字政府项目网络与信息安全管理办法》，涵盖36项管理制度。
引入第三方安全测评机构，提升安全能力与合规水平。
建设安全运营平台，实现持续监测、全局可视、智能决策、联动响应。

实现效果

提升数字政府安全运营能力，实现安全风险的可管可控。
构建高安全、高可靠、高效率的数字政府运行体系。
推动数字政府建设与安全防护能力同步发展，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”的安全目标。
构建数字政府安全专家库与安全运营团队，提升安全管理和技术能力。

总结

中国移动数字政府安全体系建设围绕“全面合规、安全纵深、动态防护、统一多元、智能调度、协同联防”的目标，构建了制度、组织、技术三位一体的保障体系。通过六大关键领域建设，实现对数字政府的全方位、全过程安全防护。同时，结合甘肃数字政府建设案例，展示了实际应用中的安全策略与成果，为全国数字政府安全建设提供了可借鉴的经验与模式。

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