山东与江苏分布式光伏发展新挑战-50页_16mb

中国分布式光伏高质量发展研究报告摘要

本报告对中国分布式光伏的高质量发展进行了全面分析。报告指出，分布式光伏是中国实现能源革命和构建新型电力系统的核心要素。

主要发现

1. 到2024年上半年，中国分布式光伏并网容量持续增长，山东、江苏等省份走在前列，发展迅猛。
2. 发展模式分为“山东模式”及“江苏模式”。山东以户用为主、“集中汇流，全额上网”为特点；江苏则以工商业光伏、依托园区平台作为主要形式。

核心挑战

• 并网消纳问题仍显著，部分省份出现电网承载限制。
• 新政策下，分布式光伏正逐步从“政策引导”转向“市场主导”，“入市”交易潜力大，但收益风险仍需应对。
• 储能配置经济性差，尚未形成良好支撑机制，仍存在技术、市场、政策协同问题。
• 屋顶产权法律归属、分时电价对收益的影响、规模化开发中的系统协同性等问题仍然突出。

政策建议

1. 推动电网升级改造，实现配电网的灵活性与承载力提升，解决消纳瓶颈。
2. 建立透明、公平的电力市场交易机制，鼓励“光储直柔”“虚拟电厂”等创新模式发展。
3. 进一步完善储能政策，引导用户侧与网侧协同配置，探索储能的市场化机制。
4. 加强城乡协调发展，发挥分布式光伏在乡村振兴和新型城镇化中的作用，推动绿色发展新动能。

报告强调，中国的分布式光伏发电正迈向高质量、市场化和一体化发展道路，并将在“十五五”期间以及未来承担更关键的能源转型角色。