20181031-东吴证券-机械设备行业点评报告_国务院办公厅发文拟增强_在建_和_补短板_类基础设施项目投资_2页_438kb

报告摘要

国务院办公厅发文增强“在建”和“补短板”类基础设施项目投资总结

核心内容

2018年10月31日，国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，旨在应对当前基础设施投资增速放缓的问题，通过加强“补短板”和“在建”类项目的投资力度，促进内需扩大、结构调整，提升中长期供给能力，形成供需互促共进的良性循环，确保经济运行在合理区间。

主要观点

投资重点：聚焦基础设施领域的突出短板，推动“补短板”和“在建”类项目加快实施，防止“半拉子”工程。
加快项目开工：要求推动项目尽早开工，加强重大项目储备，加快项目审核进度，实现“提量”与“提速”并重。
优化审批流程：依托全国投资项目在线审批监管平台，实现“一码运转、一口受理、一网通办”，压减审批时间，提升审批效率。
资金支持机制：允许有条件的地方在专项债券发行前先行调度库款，加快项目建设进度，债券发行后及时归垫，确保资金使用效率。
项目储备机制：根据国家战略、发展规划、财政能力等，分近期、中期、长期三类储备一批重大项目，形成滚动接续机制，保障投资可持续性。
重点领域：着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域的短板。
区域发展：以中西部为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目，拓展区域铁路连接线，完善铁路骨干网络。同时，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的城际铁路规划建设。
油气领域：加大油气勘探开发力度，完善天然气产供储销体系，提升重点地区应急储气能力，推动油气产能、管网等重点项目，利好上游油气开采装备类公司。
投资建议：推荐工程机械、轨道交通、油气装备等领域的龙头公司，包括三一重工、恒立液压、中国中车、中铁工业、海油工程、杰瑞股份、石化机械等，同时关注浙江鼎力、柳工、中联重科、中国龙工、艾迪精密等公司。
风险提示：包括一带一路发展低于预期、基础设施投资低于预期、财政支持力度不足、贸易战负面影响、机构资金流动性不足等。

关键信息

时间：2018年10月31日
政策背景：当前基础设施投资增速放缓，存在较大投资缺口，需通过“补短板”和“在建”项目来稳定经济增长。
政策目标：促进内需扩大、结构调整，提升中长期供给能力，确保经济运行在合理区间。
政策工具：包括优化审批流程、资金先行调度、项目储备机制等。
行业影响：重点利好工程机械、轨道交通、油气装备等行业，推动相关产业链发展。
投资策略：建议关注具备技术优势、市场前景良好的龙头企业。

风险提示

一带一路发展低于预期
基础设施投资低于预期
财政支持力度不足
贸易战对相关行业造成负面影响
机构资金流动性不足

投资建议

推荐股票：三一重工、恒立液压、中国中车、中铁工业、海油工程、杰瑞股份、石化机械
关注股票：浙江鼎力、柳工、中联重科、中国龙工、艾迪精密

投资评级标准

公司投资评级：
- 买入：个股涨跌幅相对大盘在15%以上
- 增持：个股涨跌幅相对大盘在5%至15%之间
- 中性：个股涨跌幅相对大盘在-5%至5%之间
- 减持：个股涨跌幅相对大盘在-15%至-5%之间
- 卖出：个股涨跌幅相对大盘在-15%以下
行业投资评级：
- 增持：行业指数相对强于大盘5%以上
- 中性：行业指数相对大盘-5%至5%之间
- 减持：行业指数相对弱于大盘5%以上