新世纪评级-湖南省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2023）-25页_1mb

报告摘要

经济实力：
- 2022年，湖南省实现地区生产总值48.7万亿元，增速4.5%，高于全国平均水平，居全国第9位。经济结构以第三产业为主导，但2022年第二产业（尤其是制造业）对经济增长贡献显著，工业增加值增长7.2%，高技术制造业增速更快。
- 固定资产投资增长6.6%，基础设施投资明显提速，但房地产开发投资下降，商品房销售面积和销售额降幅较大。
- 2023年前三季度经济增速为4.0%，服务业和制造业是主要增长动力。
财政实力：
- 2022年一般公共预算收入自然口径下降46%至31.018万亿元，税收收入降幅更大（-10.8%），税收比率降至64.62%。
- 一般公共预算自给率仅34.50%，财政对上级补助依赖度高。
- 2023年前三季度财政收入和税收收入企稳回升，增速分别为8.3%和10.8%。
债务负担：
- 截至2022年末，地方政府债务余额15.4万亿元，为一般公共预算收入的497倍，债务负担偏重，但经济财政实力强，风险总体可控。
- 城投债余额与一般公共预算收入比例达793倍，债务压力普遍较高，尤其是长株潭地区。

经济实力排序：
- 长沙经济首位，2022年GDP占全省28.7%，总量是岳阳的3倍，人均GDP超10万元。
- 长株潭地区（株洲、湘潭）工业基础强，人均GDP居全省前列。
- 第二梯队（岳阳、常德、衡阳）经济总量居中游。
- 大湘西地区（湘西州、张家界等）经济基础薄弱，受生态旅游冲击，发展环境不理想。
财政实力：
- 长沙财政实力最强，2022年一般公共预算收入12.02万亿元，自给率76.74%。
- 大湘西地区财政收入弱，娄底、湘西州、张家界低于100亿元。
- 收支平衡依赖上级补助，张家界自给率不足20%。
债务状况：
- 湘潭债务增长最快（2022年增速21.35%），债务负担最重，自给率降至34.324%。
- 株洲带息债务覆盖程度全省最低，城投债偿付压力大。
- 长沙债务规模最大但财政实力强，偿债压力相对较小。