2019年商业信心调查_66页_4mb

中国欧盟商会《商业信心调查 2019》总结

核心内容概述

中国欧盟商会《商业信心调查 2019》反映了欧洲企业在华经营的现状与挑战。尽管中国市场在某些领域展现出开放趋势，但整体而言，欧洲企业仍面临诸多问题，如监管不确定性、不平等待遇、技术转让压力以及互联网和数据管理限制。调查结果揭示了欧洲企业对中国市场开放的期待与现实之间的差距，并指出了未来改善营商环境的关键方向。

主要观点与关键信息

一、市场开放部分领域有所进展

• 市场准入放宽：2018年6月发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》减少了外资限制行业数目，部分欧洲企业受益，如化妆品、金融服务和酒店行业。
• 部分企业受益：40%的受访企业表示所在行业的市场准入有所放宽，26%认为市场环境更友好。
• 仍有滞后：尽管部分行业开放，但仍有48个行业限制或禁止外资投资，且存在间接壁垒，如牌照申请和审批流程。

二、经济发展放缓影响企业前景

• 经营困难增加：2019年，58%的受访企业表示经营更加困难，主要挑战包括宏观经济放缓、劳动力成本上升和中美贸易战。
• 增长预期下降：仅45%的受访企业对未来两年行业增长持乐观态度，比2018年下降17%。
• 中小企业受影响更大：收入下降的中小企业数量是大型企业的两倍，融资难和市场准入限制是主要问题。

三、监管机制亟待改革

• 监管负担重：67%的受访企业认为市场准入限制源于间接壁垒，如政策问题和牌照申请困难。
• 法规模糊：48%的受访企业认为含混不清的法律法规是主要监管障碍，33%认为法规环境不可预测。
• 监管成本高：39%的受访企业表示监管问题对其2018年净利润率产生负面影响，74%的企业认为互联网限制导致成本上升。

四、营造公平营商环境任重道远

• 不平等待遇：45%的受访企业表示遭遇不公平待遇，主要涉及市场准入、行政审批和与政府沟通。
• 国有企业优势：70%的受访企业表示所在行业中存在国有企业，其在政府采购、融资和政策影响方面占据主导地位。
• 竞争中性政策落实缓慢：仅三分之一的受访企业认为竞争中性政策将在未来2-5年内实施，三分之一认为永远不会实施。

五、部分领域的改革停滞不前

• 知识产权保护：35%的受访企业认为知识产权执法工作效果“充分”或“出色”，但仍有69%的企业在过去两年内遭遇侵权。
• 环保执法力度减弱：65%的受访企业认为环境执法工作效果“充分”或“较大”，但比2018年下降7%。
• 技术转让问题：20%的受访企业表示曾被迫转让技术，相比2017年增加10%。63%的受访企业表示技术转让发生在过去两年内。

六、尽管挑战重重，欧洲企业仍致力于中国市场

• 继续投资：62%的受访企业将中国市场列为当前和未来排名前三的投资目的地，56%的企业考虑2019年扩大在华业务。
• 盈利稳定：75%的受访企业表示其息税前收益率为正值，尽管收入增长略有放缓。
• 创新机遇：62%的受访企业认为中国本土企业创新能力已赶上或超越欧洲企业，创新环境的改善带来机遇。

七、中小企业呼吁更好落实政策

• 中小企业困境：40%的中小企业在息税前利润率呈增长趋势，但融资难和不平等待遇仍是主要挑战。
• 政策落实不足：39%的中小企业认为政府不会针对其行业实施有意义的开放政策，50%的中小企业表示遭受不平等待遇。

关键挑战与问题

• 市场准入限制：尽管部分行业放宽，但仍有大量行业存在限制，且审批和认证过程复杂。
• 监管不确定性：法规模糊和不透明导致企业运营成本上升，影响盈利和投资意愿。
• 不平等待遇：欧洲企业常因市场准入、审批和与政府沟通等方面遭遇不公平待遇。
• 技术转让压力：强制性技术转让问题依然存在，尤其在高价值行业。
• 互联网与数据限制：互联网接入和数据本地化要求影响企业运营效率和成本，且引发信息安全担忧。

企业信心与未来展望

• 信心依旧：尽管面临挑战，62%的受访企业仍认为中国市场是重要投资目的地。
• 技术转让影响：20%的受访企业曾被迫转让技术，且有四分之一仍在经历这一问题。
• 数据保护担忧：35%的受访企业认为《网络安全法》将对其业务带来负面影响，67%认为该法将增加运营成本。
• 环境改善：空气质量有所改善，但未达到世界卫生组织建议标准，且地方执行不一致。

政策建议与未来方向

• 推动监管改革：需设立成熟、稳定、透明且与国际接轨的监管体系，减少不确定性。
• 落实公平待遇：确保外资企业与本土企业在市场准入、融资和政策执行方面享有同等待遇。
• 促进创新环境：继续改善研发和创新生态系统，提升国际竞争力。
• 加强数据管理透明度：明确数据出境和本地化要求，降低企业合规成本。
• 提升市场开放度：加大市场准入放宽力度，以释放潜在投资需求，吸引外资。

总结

中国欧盟商会的《商业信心调查 2019》显示，尽管中国在市场开放、创新能力和环保方面取得了一定进展，但欧洲企业在华仍面临诸多挑战，包括监管不确定性、不平等待遇、技术转让压力和互联网限制。这些挑战影响了企业的经营状况和投资信心。然而，欧洲企业仍对中国市场保持信心，认为其在全球供应链中具有重要地位，并愿意继续加大在华投资。为实现进一步开放和公平营商环境，中国需在监管改革、市场准入、技术创新和数据管理等方面采取更加明确和有力的措施。