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毕马威前哨观察系列总结：上海推动“一带一路”建设的区位优势与对策建议

核心内容

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已成为推动全球互联互通的重要平台。上海作为中国的重要城市，具备国际金融中心、自贸区和自由港、跨国公司地区总部聚集地以及长江经济带发展领头羊等区位优势，具有推动“一带一路”建设的“桥头堡”作用。毕马威基于多年服务经验，总结企业在“一带一路”投资过程中面临的主要问题，并提出相应的对策建议，旨在为上海更好发挥“一带一路”建设作用提供参考。

主要观点

• “一带一路”带来机遇与挑战：企业在沿线地区投资面临信息不畅、产业链不完整、政策不完善、合规风险高和投资风险大等问题。
• 上海具备独特区位优势：上海在金融、贸易、自贸区建设、跨国公司聚集等方面具有明显优势，是推动“一带一路”建设的重要枢纽。
• 推动多层次合作机制：上海应与“一带一路”沿线城市和内陆省市建立全面合作机制，促进投资、贸易、金融、人才等领域的协同发展。
• 支持中小企业“走出去”：中小企业在“一带一路”中具有灵活性和市场敏感性，应通过建立信息平台、提供金融与咨询服务、优化税收政策等方式支持其参与。
• 深化跨国公司与中资企业合作：利用上海跨国公司总部聚集优势，促进双方在技术、经验、资源等方面的互补，提升中国企业的全球竞争力。
• 推动金融创新与开放：自贸区应进一步探索跨境融资、结算、人民币国际化等金融机制，为企业提供便捷、高效的金融服务。
• 优化税收服务与合作：通过设立绿色通道、加强税务机关合作、协助解决税务争端等方式，帮助企业应对复杂的税务环境。

关键信息

一、企业面临的主要问题

1. 信息匮乏和渠道不畅：缺乏关于投资地政策、法律、产业等核心信息。
2. 产业链不完整：投资集中在基础设施、能源等领域，中小企业参与度低。
3. 优惠政策待完善：在审批、信贷、资金流动、保险理赔等方面政策支持不足。
4. 海外业务合规困境：涉及税务、社保缴纳等复杂问题，如税收争端、社保权益互认等。
5. 投资风险大、管控难：沿线国家投资环境差异大，存在汇兑风险、法律风险等。

二、上海的区位优势

1. 国际金融中心地位：推动人民币国际化，提升金融资源配置能力。
2. 自贸区和自由港建设：优化营商环境，推动跨境资金自由流动。
3. 跨国公司地区总部聚集地：促进中外企业合作，提升“一带一路”项目运营能力。
4. 长江经济带发展领头羊：带动内陆省份开放，形成“东西双向互济”格局。

三、建议措施

1. 建立城市间合作机制：与“一带一路”沿线城市建立全面投资合作体系，包括信息共享、税收互认、社保权益互认等。
2. 推动内陆省市合作：与陕西、重庆、四川、云南、新疆等内陆省份建立协作机制，促进开放型经济发展。
3. 建立中小企业服务体系：搭建信息平台、提供个性化金融与咨询服务、制定鼓励政策等，支持中小企业参与“一带一路”。
4. 促进跨国公司与中资企业合作：搭建对接平台，推动双方在技术、资源、市场等方面的互补。
5. 推动金融产品创新与开放：探索跨境融资便利化、人民币国际化、金融产品多样化等，提升金融服务能力。
6. 优化税收服务与合作：设立绿色通道、建立税务争端协调机制、深化城市间税务合作，降低企业合规成本。

结语

上海应充分发挥其区位优势，积极参与“一带一路”建设，通过多层次合作机制、金融创新、税收优化等措施，为企业提供全方位支持，推动“一带一路”高质量发展。毕马威建议上海市政府、研究机构及企业加强协作，共同探索“一带一路”建设的新路径。