2025-06-02-世界银行-难民和其他被迫流离失所的人口（英）_46页_2mb

受灾流亡人口政策研究报告

背景

截至2024年，全球已有超过1.2亿人因冲突、暴力、气候变化和人权侵犯而被迫流亡。这些危机日益复杂且长期化，援助与自立并重的中短期策略日益不可或缺。

主要发现

1. 对收容社区的影响

   • 劳动力市场：短期内对原住民就业和工资影响中性，而低技能原住民会面临冲击但互补性技能和企业常受益。
   • 公共服务：扩大服务可惠及双方，医疗、教育系统即使在初期压力下，也可通过整合显著提升。
   • 政治与社会效应：发达国家政治观点易否决进入，发展中国家反应更有弹性；包容性援助减少社会张力。

2. 对流亡人口的支持

   • 现金转移：可提高短期经济状况，但需长期发展计划。
   • 准予工作权利：提升经济、心理健康，哥伦比亚规模化计划案例证明了经济和心理健康收益。
   • 心理健康支持：心理创伤显著降低经济融入可能性，需心理干预。
   • 社会融入策略：一线学校项目减少歧视性行为，巴勒斯坦隔离区案例显示合作计划减少紧张关系。

政策缺口

1. 需从plan relief 转向plan self sufficiency。
2. 政策执行与实施并行发展完善。
3. 调整地域特点，提供科学配套。
4. 研究力度需加强，关注IDP、儿童，强化性别分析，推进联合干预方案。

政策建议

1. 短期援助与中长期内自立策略结合。
2. 确保难民与收容社区公平分享援助收益。
3. 投入心理健康服务，增强信任。
4. 注重顶层设计，保护儿童、推动性别平等。