2017下半年中国工业节能减排走势分析与判断_13页-1mb

2017年下半年中国工业节能减排走势分析与判断总结

核心内容概述

2017年下半年，中国工业节能减排工作在政策推动与市场调节的双重作用下，呈现稳中向好的态势。工业生产总体平稳增长，单位工业增加值能耗降幅扩大，但与去年同期相比有所收窄。同时，高耗能行业用电量增速回升，部分区域节能减排压力依然较大。

上半年情况综述

工业生产稳中向好

• 工业用电量：2017年1-5月，全国工业用电量为16827亿千瓦时，同比增长6.3%，增速比上年同期提高6个百分点。
• 贡献率：工业用电量对全社会用电量增长的贡献率为69%，同比提高59.6个百分点。
• 单位工业增加值能耗：预计下降3%左右，降幅明显收窄。到6月底，单位工业增加值能耗为1.34吨标准煤，比2010年下降33.6%。

主要污染物排放情况

• 全国338个地级及以上城市：
  • PM2.5平均浓度为53μg/m³，同比基本持平。
  • PM10平均浓度为94μg/m³，同比下降2.1%。
• 重点区域：
  • 京津冀地区：PM2.5浓度为78μg/m³，同比上升18.2%；PM10浓度为143μg/m³，同比上升19.2%。
  • 长三角地区：PM2.5浓度为51μg/m³，同比下降10.5%；PM10浓度为83μg/m³，同比下降10.8%。
  • 珠三角地区：PM2.5浓度为39μg/m³，同比上升21.9%；PM10浓度为58μg/m³，达到国家二级年均浓度标准。

高载能行业用电量变化

• 四大高载能行业用电量：2017年1-5月用电量为7216亿千瓦时，同比增长6.9%，占全社会用电量比重为29.7%。
• 电力消费弹性系数：
  • 建材：0.56（下降）
  • 化工：0.77（下降）
  • 钢铁：10.50（反弹）
  • 有色：8.53（反弹）
• 行业趋势：建材、化工行业单位工业增加值能耗下降，而钢铁、有色行业能耗反弹，表明节能减排压力集中在部分高耗能行业。

下半年走势判断

工业能源消费走势

• 受去产能、去库存等政策影响，工业能源消费将呈现“前高后低”的走势。
• 下半年能源消费增速仍高于去年同期水平。

单位工业增加值能耗走势

• 预计下半年单位工业增加值能耗降幅将扩大，但与去年同期相比降幅收窄。

影响因素分析

1. 高耗能行业投资持续下降

   • 2017年1-5月，高耗能制造业投资下降2%，降幅比1-4月、一季度和去年同期分别扩大0.3、0.4和0.5个百分点。

2. 大宗商品价格涨幅回落，成本上升

   • 企业及社会产成品库存逐步上升，部分高耗能行业在4月和5月生产呈现回落态势。

3. 去产能政策进一步推进

   • 2017年计划压减钢铁产能约5000万吨，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

西部地区节能减排压力

• 新疆：2017年公路建设计划开工项目2933个，总投资超过7500亿元，拉动水泥等高耗能行业大幅增长。
• 宁夏：
  • 神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化示范项目建成投产。
  • 宁夏钢铁集团60万吨高线项目6月21日建成投产。
• 内蒙古：预计新开复工亿元以上工业项目1000个，投产310个。
• 青海：盐湖镁一体化项目将全面投产，包括多个高耗能子项目。

随着重大工程和高耗能项目的建设投产，西部地区节能减排压力将加大。

绿色制造体系建设进展

绿色制造试点示范

• 在京津冀、长江经济带、东北老工业基地等区域，选择部分城市开展绿色制造试点示范。

绿色制造体系相关评价

• 实施了第一批绿色制造体系建设示范名单评选。
• 组织各地区评价绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理企业名单。

完善绿色制造标准体系

• 发布《绿色制造标准体系建设指南》和《工业节能与绿色发展标准化行动计划》。
• 制定并实施《绿色工厂评价通则》等国家标准。

发展绿色金融

• 中央财政支持制造业绿色升级。
• 工信部、国家开发银行联合开展工业节能与绿色发展重点信贷项目推荐。

下半年重点任务

1. 深入落实《中国制造2025》与相关绿色发展规划

   • 推进绿色制造体系建设，推动绿色制造标准进一步完善。

2. 加强绿色制造标准化建设

   • 围绕高耗能行业和重点用能设备，制修订一批重点节能与绿色发展标准。
   • 工业节能与绿色标准化工作平台初步建立。

3. 提升绿色发展基础能力

   • 绿色制造服务平台初步建立。
   • 绿色制造产业联盟组建完成。

4. 开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链试点示范

   • 绿色设计示范企业名单、绿色产品名录发布。
   • 重点行业创建绿色示范工厂，深入开展绿色示范园区建设，建设一批绿色供应链示范企业。