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总结：芬兰储蓄与地方合作银行协会对COREP修订意见的分析

核心内容

芬兰储蓄与地方合作银行协会（Savings and Local Cooperative Bank Groups in Finland）就欧洲银行委员会（CEBS）发布的关于修订通用报告指南（COREP）的咨询文件提出了意见。其核心内容围绕报告提交日期的调整，特别是针对Basel II框架下的资本比率报告，以及与FINREP报告的兼容性问题。

主要观点

• 现有报告框架的有效性：芬兰的储蓄与地方合作银行已建立基于Basel II的资本比率报告框架，该框架自2007年起实施，符合芬兰金融监管局（Financial Supervision of Finland）的标准，这些标准又基于欧盟指令。该系统采用自动化处理，并结合一定的人工核查，以确保信息的准确性。

• 自动化投资与现有提交日期的兼容性：自2004年起，这些银行已投入大量资源进行自动化流程建设，且其投资是基于当前提交日期的长期考虑。因此，他们认为逐步收紧提交日期将影响这些投资的效益。

• 对提交日期差异的看法：协会认为，单独报告（solo）与合并报告（consolidated）之间的提交日期差异不应过大。他们主张，一周的时间差已足够，且当前系统已实现两者几乎同步操作，因此不支持将两者分开设置不同的提交日期。

• 对跨境与境内银行提交日期差异的认可：协会认为，境内银行与跨境机构在报告提交日期上的差异是可以接受的，这有助于区分不同运营模式的银行。

• 年度报告与季度报告的提交周期差异：他们强调，应保持较长的报告周期（18/19天）用于年度信息的提交，而季度信息的提交周期则应较短，以确保数据的及时性和准确性。

• 与FINREP的兼容性要求：如果FINREP报告指南在2010年后实施，那么COREP的提交日期应与FINREP的报告截止日期保持一致，以避免重复工作和信息不一致的问题。

关键信息

• Basel II框架：芬兰的储蓄与地方合作银行已根据Basel II标准构建了资本比率报告系统。
• 自动化建设：自2004年起，银行投入资源进行自动化流程建设，旨在提高报告效率与准确性。
• 提交日期调整的反对立场：协会反对逐步收紧提交日期，认为现有安排已足够支持报告的准确性与合规性。
• 提交日期同步性：他们认为单独与合并报告的提交日期应尽量接近，一周的差异已足够。
• 境内与跨境机构差异：协会支持境内银行与跨境机构在报告提交日期上的不同安排。
• 报告周期建议：建议延长年度报告的提交周期，以确保数据完整性。
• 未来兼容性：强调未来COREP与FINREP报告的提交日期应保持一致，以提升整体报告效率。

结论

芬兰储蓄与地方合作银行协会认为，现有的COREP报告框架已有效支持Basel II的合规要求，并且其自动化建设已投入大量资源。他们反对进一步收紧提交日期，支持提交日期的同步性，并认为应保持境内与跨境机构之间的差异。此外，协会建议延长年度报告的提交周期，并确保未来报告体系（如FINREP）与COREP的提交日期兼容。这些观点对于未来制定COREP报告提交日期具有重要参考价值。