2006-09-01-上交所-中国资本市场对外开放总体设想_2006年9月_11页_54kb

上海证券交易所中国资本市场对外开放总体设想

一、国际经验启示

1. 开放速度：过快易导致风险，过慢则难以实现目标，需有序开放。
2. 开放模式：主要分直接开放与间接开放两类，开放顺序需与金融改革协调配合。
3. 开放监管：开放带来风险，需加强监管以防范资本流动冲击。
4. 民族产业保护：避免外资垄断，推动本土证券服务机构竞争能力提升。
5. 风险管理：开放需以稳定第一、风险可控为基础。

二、我国对外开放基本原则

1. 双向开放：既要引入国际资源，也要推动国内机构国际化。
2. 保护民族产业：平衡开放与本土发展，避免过度冲击。
3. 最佳时机：开放需结合经济发展水平，选择适当时机推进。
4. 开放顺序：配套推进商品市场、金融市场改革，内开放优先于外开放。
5. 整体开放：需全局规划，避免局部突进。
6. 风险控制：首要任务是确保金融体系稳定。

三、对外开放分阶段设想

• 第一阶段（2006-2009年）：有限度开放，推进金融改革、放松管制、扩大QFII和QDII规模。
• 第二阶段（2010-2014年）：全方位开放，取消外资限制，允许独资机构进入，推动上市公司国际化。
• 第三阶段（2015年以后）：全面开放，实现资本自由兑换和国际资本市场的深度整合。

四、国际化发展目标

通过市场开放，实现资源配置国际化，提升中国资本市场的竞争力，支持中国经济可持续发展。