20221115-中国银行-宏观观察2022年第52期（总第449期）_高水平对外开放趋势与金融业的角色_9页_724kb

中银研究产品系列与高水平对外开放分析总结

核心内容概述

本文围绕中国高水平对外开放的现状与趋势，探讨金融业在其中的角色与功能，并提出通过金融供给侧改革推动对外开放高质量发展的建议。作者为中国银行研究院王家强，审稿人为王家强，联系人为王静。文档强调，金融业作为国民经济的重要组成部分，其对外开放必须服务于实体经济，实现开放与效率、稳定、安全的有机平衡。

主要观点与关键信息

一、中国高水平对外开放的现状与趋势

1. 核心要义

   • 提升贸易投资合作的质量和水平
   • 稳步扩大制度型开放

2. 对外开放成就

   • 中国已成为世界第二大经济体、第一工业大国、第一贸易大国、全球金融大国和双向投资大国
   • 2021年，中国GDP达17.7万亿美元，占全球比重18.3%
   • 制造业增加值达4.9万亿美元，超过美国、日本、德国、韩国总和
   • 外汇储备连续17年居世界首位，人民币加入SDR并成为第五大储备货币

3. 对外开放趋势

   • 更宽领域：推动货物贸易优化升级，发展数字贸易，缩减外资准入负面清单，有序推进人民币国际化
   • 更广范围：加强与“一带一路”沿线国家合作，提高中西部和东北地区开放水平，扩大自由贸易区网络
   • 更深层次：在知识产权、公平竞争、环境保护、数字主权等领域加大开放力度，参与全球产业分工与治理

二、金融业在高水平对外开放中的角色与功能

1. 金融业的职能定位

   • 作为服务贸易的重要组成部分
   • 作为实体经济的血脉，深入嵌入国民经济各领域

2. 主要职能

   • 支付清算服务：通过全球金融机构网络，支持跨境汇款、结算与清算
   • 投融资服务：提供资信担保、贸易融资、银团贷款、项目贷款、跨境资金池等服务
   • 风险管理服务：为跨国企业提供外汇、大宗商品交易、衍生工具、保险等服务，化解信用、市场与操作风险

3. 金融业对外开放成果

   • 人民币国际化持续推进，SDR权重提升至12.28%，外汇储备占比达2.88%，国际支付货币占比达2.44%
   • 外资准入负面清单基本清零，外资持股比例完全放开
   • 外资银行在华机构达929家，资产总额3.79万亿元
   • 中资银行境外布局扩大，设立分支机构超1200家，境外资产达16.3万亿元
   • 境内外证券投资规模分别增长至9797亿美元和21,554亿美元

三、金融供给侧改革助推高水平对外开放

1. 发展基础强化

   • 优化全球化布局：支持自贸区、自贸港建设，加快全球网点布局与数字化转型
   • 提升多元化金融服务质量：适应贸易结构升级，发展支付、结算、交易银行等创新产品，支持绿色金融、转型金融、科技金融、普惠金融
   • 强化金融规则联通能力：推动规则、规制、标准的双向输出，提升风险防控能力，应对新型风险挑战

2. 政策建议

   • 持续有序推进人民币国际化，加大在离岸中心和主要经贸伙伴的布局
   • 推动制度型开放，落实准入前国民待遇与负面清单制度，打造国际一流营商环境
   • 加强金融市场双向开放，扩大跨境资金流动安排规模，丰富外汇市场交易工具

结论

中国金融业在高水平对外开放中发挥着核心作用，是服务实体经济、促进国际经济金融治理的重要力量。未来，需通过金融供给侧改革，持续优化开放布局、提升服务质量、强化规则联通，实现金融业高质量发展，助力中国对外开放行稳致远。