2016年-FSB全球金融稳定委员会_FSB_Chairs_Letter_to_G20_Ministers_and_Governors_on_Financial_Reforms_–_Progress_on_the_Work_Plan_for_the_Hangzhou_Summit_7页_140kb

文档内容总结：FSB在2016年G20峰会期间的工作计划

核心内容

本文档是国际金融稳定委员会（FSB）向G20财长和央行行长发出的信函，概述了FSB在2016年中国G20主席国期间的工作重点和计划。核心内容包括推进已达成的改革、应对新兴金融脆弱性、加强金融基础设施、发展有效的宏观审慎政策，以及评估金融科技对金融体系的影响。

主要观点

• 改革实施：FSB强调要全面且一致地落实过去达成的改革，确保金融体系的稳定性与信任。
• 金融脆弱性：识别并应对市场融资、资产管理、不当行为及影子银行等领域的潜在风险。
• 金融基础设施：提升中央对手方（CCP）的稳健性、恢复能力和可解决性，防止“太大而不能倒”问题。
• 宏观审慎政策：总结国际经验，完善宏观审慎政策框架，加强跨国协调。
• 金融科技影响：评估技术变革对金融体系的系统性影响，确保监管框架既能管理风险又不抑制创新。

关键信息

1. 全面实施改革

• FSB致力于确保已达成的改革得到全面实施，并评估其效果。
• 已完成银行改革的年度报告，指出良好进展但仍需改进。
• 将组织5月会议，分享改革效果分析经验。
• 2016年将发布第二份年度报告，评估市场流动性变化及影响。

2. 应对新兴脆弱性

• 识别出三个关键挑战：市场流动性变化、新兴市场和经济体的特殊问题、全球金融体系的碎片化。
• 分析资产管理活动中的结构性脆弱性，包括流动性错配、杠杆、运营风险及证券借贷。
• 预计在2016年发布针对资产管理活动的政策建议。
• 将发布影子银行框架的同行评审报告。

3. 防止不当行为

• FSB将继续研究不当行为风险，分享治理框架和执法经验。
• IOSCO计划年底发布市场行为工具包，促进市场参与者合规。

4. 对应银行协调

• 建立由瑞士财政部长Alexander Karrer领导的协调小组，推进对应银行行动方案。
• 重点包括信息收集、监管预期明确、国内能力建设及客户尽职调查工具加强。

5. 气候相关风险披露

• FSB成立由Michael Bloomberg领导的行业工作组，推动气候相关金融风险的自愿披露。
• 2016年4月将发布第一阶段报告，2016年底发布披露原则和最佳实践建议。

6. 加强金融基础设施

• CCP是降低系统性风险的重要工具，需确保其自身稳健。
• 2016年将发布关于CCP恢复和解决的详细指导，以及关于CCP解决计划的咨询文件。

7. 宏观审慎政策发展

• FSB将与IMF和BIS合作，总结国际经验，完善宏观审慎政策框架。
• 将关注跨境政策影响、溢出效应及与其他政策的互动。

8. 金融科技影响评估

• FSB评估金融科技对金融体系的潜在影响，关注运营中断对核心机构的影响。
• 2016年4月将向G20报告相关问题及后续步骤。

时间节点

• 2016年4月：FSB将发布第一阶段气候披露报告；对应银行行动计划进展报告。
• 2016年5月：FSB将组织改革效果分析研讨会。
• 2016年6月：FSB成员国将报告其关于OTC衍生品报告的计划。
• 2016年7月：FSB将发布影子银行框架的同行评审报告。
• 2016年底：FSB将发布关于资产管理活动的政策建议；CCP解决计划咨询文件；以及宏观审慎政策框架的国际经验总结。

结论

FSB将通过持续的改革实施、风险监测和国际合作，支持G20构建一个稳健、开放和可信赖的全球金融体系，以促进各国的可持续增长。