FSB全球金融稳定委员会-FSB-Chairs-letter-to-G20-Finance-Ministers-and-Central-Bank-Governors_-February-2020_5页_358kb

文档总结：FSB在G20金融稳定议题中的工作重点

核心内容

国际金融体系正面临一系列新的挑战，包括技术变革、基准利率过渡、非银行金融中介（NBFI）的发展、以及跨境支付系统和稳定币（Stablecoins）的兴起。FSB（金融稳定理事会）在这些领域中承担了重要的监督与协调职责，致力于识别和应对新兴风险，同时评估已有改革措施的有效性。

主要观点

• 技术变革的影响：技术正在重塑传统金融体系，带来效率提升和包容性增强的机遇，但同时也伴随着新的风险，如市场碎片化和网络安全问题。
• LIBOR过渡：LIBOR作为关键利率基准，将在两年内停止使用。FSB正与巴塞尔银行监管委员会（BCBS）合作，评估全球范围内的过渡进展，并计划在2020年7月和11月分别提交监督措施报告和改革进展报告。
• 新兴市场与BigTech：FSB正在研究大型科技公司（BigTech）对新兴市场和发展的金融稳定性影响，并计划在2020年7月发布相关报告。
• 稳定币与跨境支付系统：稳定币作为新型支付工具，可能对全球金融体系产生系统性影响。FSB正在制定改善跨境支付系统的路线图，并计划在2020年10月发布最终版。
• 非银行金融中介（NBFI）：NBFI已成为全球金融资产的一半，尽管其在结构性金融方面的风险已显著降低，但其发展仍需持续评估以识别潜在的新风险。
• 改革评估与实施监测：FSB正在评估金融危机后实施的改革措施，包括“太大而不能倒”（TBTF）改革和货币市场改革，确保这些措施有效并避免市场碎片化。

关键信息

1. LIBOR过渡

• 目标：确保LIBOR平稳过渡至替代基准。
• 工作安排：
  • 2020年2月：发布关于利率基准过渡进展的更新说明。
  • 2020年7月：提交关于监督措施和剩余挑战的完整报告。
  • 2020年11月：发布关于基准改革实施进展的报告。

2. 技术与金融稳定

• RegTech/SupTech：FSB将发布关于监管科技与监督科技实践的报告，并在7月组织监管者与私营部门的研讨会。
• 网络安全工具包：FSB将在2020年4月发布关于应对网络事件的实践工具包草案，并在10月发布最终版。
• BigTech影响：FSB将发布针对新兴市场和发展的BigTech金融影响报告。

3. 稳定币与跨境支付

• 稳定币监管：FSB将发布稳定币监管草案报告，并在4月进行公开咨询。
• 跨境支付路线图：
  • 2月：发布跨境支付改进的初步工作计划。
  • 4月：发布“阶段一”报告，描述现有安排与挑战。
  • 7月：发布“阶段二”报告，设定改善跨境支付的初步方案。
  • 10月：发布最终路线图，包含具体措施和时间表。

4. 非银行金融中介（NBFI）

• 现状：NBFI占全球金融资产的一半，其风险已显著降低，但仍需持续监测。
• 工作安排：FSB将成立专门小组，评估NBFI相关工作并决定是否重组。

5. 改革评估

• TBTF改革评估：
  • 6月：发布关于TBTF改革影响的咨询报告。
  • 11月：提交最终评估报告给G20领导人。
• 货币市场改革评估：FSB计划启动对货币市场改革影响的评估，作为NBFI改革系列评估的一部分。

6. 实施监测

• LEI采用：全球法人识别码（LEI）的采用取得进展，但仍需进一步推动。
• 年度报告：FSB将在2020年11月发布年度实施进展报告。

结论

FSB正致力于在应对已知风险的同时，识别和准备应对新兴的金融稳定性挑战。通过加强监督、协调和信息共享，FSB希望确保全球金融体系的稳健运行，并在G20框架下推动有效、一致的政策响应。