明树数据-2019年11月基建（含PPP）领域政策动态预览版12页_771kb

2019年11月基建（含PPP）领域政策活动总结

1. 核心内容概述

2019年11月，中国基建（含PPP）领域在政策制定和活动开展方面呈现出以下几个核心方向：

• 生态优先，绿色发展：加强生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的管理，推动绿色生活创建行动，鼓励小水电向信息化、自动化发展，支持绿色金融模式。
• 国有资产持续改革：推进国有资本授权经营体制改革，推动混合所有制改革，完善国资监管体制。
• 区域开发转型升级：通过PPP模式推动区域发展，如长三角生态绿色一体化发展示范区、绍兴滨海新区等，鼓励创新用地供给和产业融合。
• 老有所养，科学养老：出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，推动居家和社区养老服务体系建设，支持养老服务发展和改革。

2. 主要政策要点

2.1 中央主要政策一览

2.2 地方主要政策一览

3. 重点政策与活动解读

3.1 重点政策解读

• 产业结构调整指导目录（2019年本）：旨在优化存量资源配置，推动产业高质量发展，引导社会资本向新兴产业和重点领域倾斜。
• 市场准入负面清单（2019年版）：进一步放宽市场准入，激发市场活力，促进公平竞争。
• 国家积极应对人口老龄化中长期规划：构建多层次养老服务体系，推动医养结合，提升养老服务质量。
• 固定资产投资项目资本金管理通知：鼓励发行权益型金融工具，拓宽融资渠道，加强风险防范。
• 中国（河北）自由贸易试验区管理办法：推动自贸区建设，打造对外开放新高地，促进区域经济一体化。

3.2 重点活动解读

• 2019“全球PPP50人”论坛第二届年会：聚焦绿色PPP与区域可持续发展，推动PPP模式创新。
• 第四届中国PPP论坛：围绕绿色PPP与区域可持续发展，探讨PPP项目在生态环境、基础设施等领域的应用。
• 重庆市政府常务会议：强调营造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动数字经济创新。
• 国家发展改革委新闻发布会：介绍10月份固定资产投资项目审批情况，重点集中在能源领域。
• 农村人居环境整治高峰论坛：总结上半年农村厕所革命、垃圾治理和污水处理成果，推动农村基础设施建设。
• 李克强主持国务院常务会议：部署深化医药卫生体制改革，推进药品集中采购，优化营商环境。

4. 总结

2019年11月，基建（含PPP）领域政策活动围绕生态优先、绿色发展、国有资产持续改革、区域开发转型升级和科学养老等方向展开，政策覆盖面广，内容详实，体现了国家对基础设施建设和公共服务体系的高度重视。同时，通过举办各类论坛和会议，推动PPP模式创新，促进区域协调发展和对外开放。政策与活动相辅相成，为实现经济高质量发展和民生改善提供了有力支撑。